《中美元首气候变化联合声明》全文今天下午发布,这是中美两国时隔一年再次就全球气候谈判联合发声,堪称是习近平此次访美期间分量最重的一项成果。在这份声明中,中国再次做出两项新承诺,分别是200亿元人民币的“中国气候变化南南合作基金”,以及2017年启动全国碳排放交易体系。
中美两国经过多年艰难谈判,正在就气候议题达成共识
中国早在2012年就已经提出“南南合作基金”的概念。2012年6月举行的联合国可持续发展大会上,时任总理的温家宝宣布,中国政府将安排2亿元人民币(大约每年1000万美元)开展为期3年的气候变化南南合作,支持和帮助非洲国家、最不发达国家和小岛屿国家等应对气候变化。
2014年9月的联合国气候变化峰会上,国务院副总理张高丽又宣布将每年的资金额翻倍至2000万美元。
而本次《联合声明》声明中的数字,已然达到了最初承诺的百倍。
碳排放交易则会对国内钢铁、水泥、造纸、发电等众多的重要工业部门产生影响,意味着在2年之后,这些重污染企业将面临更严格的限制,而率先采用清洁技术的企业也将获得经济回报。
据环球时报报道,参与谈判的一名专家认为,这份雄心勃勃的计划是惊人惊喜的突破,这是中美在最近5年不断缩小分歧与增进信任后的重大合作成果。
中国还重申了将在2030年实现单位GDP二氧化碳排放量比2005年减少60%至65%的目标,这一数字是今年7月李克强在巴黎最早宣布的。去年,中国首次提出了将在2030年达到碳排放峰值。
值得注意的是,发达国家此前的减排计划都是以2025年为时间节点,因此中国提出的2030年目标曾遭到广泛反对。不过在本次联合声明中,美国方面也提出了“2030年将来自电力部门的二氧化碳排放量降低32%”。
联合国秘书长潘基文25日通过发言人发表声明,赞赏习近平主席对美国进行国事访问期间发表的中美元首气候变化联合声明。
声明说,潘基文赞赏中美两国当天联合宣布各自国家旨在应对气候变化将采取的重要步骤,认为此举有助于今年在巴黎达成一个普遍的、有意义的协议,进一步显示出世界最大的两个经济体向低碳未来转型时“共同的认识和郑重”。
中国计划于2017年启动全国碳排放交易体系,并宣布拿出200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”,支持其他发展中国家应对气候变化。声明说,这将改善中国人民的健康和福祉,并将为全世界最贫穷、最脆弱的人们带来切实的利益。
国家发改委负责人今天强调,中国高度重视应对气候变化,把积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略和加快转变经济发展方式的重大机遇。积极应对气候变化既是走可持续发展道路的内在要求,也是对全世界的责任担当。中国下一步将大力推进生态文明建设,采取更有力度的行动,落实国家自主贡献中提出的目标,通过优化产业结构、发展绿色建筑和低碳交通、构建低碳能源体系、建立全国碳排放权交易市场等政策措施,促进发展方式向绿色低碳转变,为应对全球气候变化做出符合发展阶段和国情能力的贡献。
联合声明全文如下:
中美元首气候变化联合声明
2015年9月25日于华盛顿特区
一、习近平主席和贝拉克·奥巴马总统于2014年11月在北京一起发表了历史性的中美气候变化联合声明,突出表明两位元首致力于在巴黎达成一项成功的气候协议,标志着多边气候外交的新时代和两国双边关系的新支柱。值此习近平主席到华盛顿进行国事访问之际,两国元首重申坚信气候变化是人类面临的最重大挑战之一,两国在应对这一挑战中具有重要作用。两国元首还重申坚定推进落实国内气候政策、加强双边协调与合作并推动可持续发展和向绿色、低碳、气候适应型经济转型的决心。
巴黎气候大会展望
二、中美两国元首重申2014年11月12日发表的中美气候变化联合声明。两国元首忆及关于达成一项在公约下适用于所有缔约方的议定书、其他法律文书或具有法律效力的议定成果的德班授权,坚定决心携手并与其他国家一道努力,达成一项富有雄心、圆满成功的巴黎成果,在考虑2℃以内全球温度目标的同时,推进落实公约目标。
三、两国元首重申致力于达成富有雄心的2015年协议,体现共同但有区别的责任和各自能力原则,考虑到不同国情。双方进一步认为应以恰当方式在协议相关要素中体现“有区别”。
四、双方支持巴黎成果中包含有强化的透明度体系,以建立相互间的信任和信心,并包括通过恰当方式对行动和支持进行报告和审评以促进成果的有效实施。该体系应为依能力而需要灵活性的发展中国家提供灵活性。
五、中美两国欢迎彼此及其他缔约方所通报国家自主贡献中提出的强化行动。
六、双方认识到缔约方的减排努力是向绿色低碳经济转型所需长期努力的重要步骤,并应于未来持续提高力度。此外,中美双方强调制定和公布考虑2℃以内全球温度目标的本世纪中期低碳经济转型战略至关重要。双方还强调需要在本世纪内进行全球低碳转型。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/