美国制约中国还有更大一步棋 一文件已保密5年

　　美国推动打造的TPP2005年成立，直到2013年，美国才明确表示TPP“欢迎中国加入”，其“戒心”可见一斑。但TPP可能还不是最值得中国警惕的。

　　近日维基解密曝光的文件显示，中国同样未参与的《服务贸易协议》（“TISA”）才是美国更大的一步棋。

　　维基解密披露17份TISA文件

　　先忘了“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”，维基解密在近日发布了有关“服务贸易协定（TISA）”的多份秘密文件。

　　是的，这听起来有点复杂。这个贸易协定包含一个重要的讨论，即如何用政府的能力来真正保护公民的自由。这和人权的讨论不同。这份协定在协商后的几个月被公众所看到，它仅仅被人们当做一个经济问题，而没有考虑它对人权的影响，仅仅因为这份协定是维基解密披露的。

　　协商的过程也是高度保密的—事实上，贸易协定文本属于机密。这份行政部门与国会成员协商的文件，就连负责安全检查的国会工作人员直到最近也无法查看文本。此外，特定贸易行业的顾问被允许参与协商，而公众和公共利益团体的谈判代表却不被允许。

　　如果你还没有听说过服务贸易协定，即TISA，别担心并不是你一个人这样。虽然我以前对此有所耳闻，但直到今天我并没有阅读过与其相关的任何实质性的东西。引发我阅读兴趣的是那些媒体引用维基解密的消息源后所发表的一系列非常令人不安的文章。下面就是告密者组织对TISA文件披露事件所发布的评论：

　　维基解密近日披露了17份关于TISA协定的文件，参与谈判的有美国、欧盟和其他23个国家，包括土耳其、墨西哥、加拿大、澳大利亚、巴基斯坦和以色列—占全球GDP的三分之二。“TISA”占美国和欧盟经济的近80%，甚至也占到了巴基斯坦等发展中国家经济的53%。美国提出的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）近几个月来已经众所周知，该项协定是“3T协定”（TPP-TISA-TTIP）中更大的组成部分。所有的“3T协定”都明显地将金砖国家排除在外，包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。

　　我们在之前已经报道过俗称贸易“快车道”的授权具有极端危险性。在那篇报道中，在参议员准备就“快车道”投票之前，让我们来快速了解下TPP的危险：

　　这一过程已于今天启动，参议员将就贸易促进授权（TPA）也就是俗称的“快车道”进行表决。为了通过TPA，国会将在投票中保持中立并放弃修改协定的权力。请注意，TPA正被投票表决，而公众对TPP文本内容仍不知情。

　　自然地，“快车道”最终将走向腐败，美国参议院的“尸体”将会腐臭，而沃伦（美联储主席）等人的努力阻止没有见效。正如前文所提，“快车道”不仅仅包括TPP，还涵盖在之前谈判中所达成的TTIP和TISA协定。

　　了解关于TISA的更多信息，让我们转向《赫芬顿邮报》：

　　维基解密最新披露了17份关于TISA协商的秘密文件，参与这份看似普通的协定的谈判国包括美国、欧盟和其他20多个国家。美国在这份协定中投入了80%的GDP。

　　根据披露的TISA文件，协定将在解除金融业监管方面迈出重要一步，这可能会带来广泛影响，从当地海事和空中交通规则到各方面的国内监管，只要涉及国际贸易服务的领域都包含在内。

　　这一协定是三大协定之一，它能够令国会更容易地通过TPA，也就是“快车道”授权。参议院已经通过了TPA，将在这个月上交给白宫。

　　分析师认为：“今天披露的TISA文件再次表明，当‘快车道’授权用来保护公民权利，与公司权利抗争时会变得有多危险。这份TISA文件再次支持公共服务私有化，限制政府从安全到环境利用各领域的行动，但这只是一个限制公民权利的烟幕。”

　　美国贸易代表办公室和欧盟高级官员一再否认TISA或TPP将影响当地法律，在今年春天早些时候也发布一份联合报告重申了这点。

　　然而维基解密的披露文件显示，按照TISA的框架，世界贸易组织（WTO）模式的法庭将会扩张，这些法庭在解决贸易争端时会影响当地法律。上个月这样一家WTO法庭作出裁定，要求美国废除肉品必须标明来源国的法律规定，否则将面临惩罚性的出口关税。

　　两个星期前我在报道中讨论了这一裁定：国会将会废除肉品必须标注来源国的法律规定，遵从WTO的要求。

　　让我们再来看看《英国独立报》对TISA的报道：

　　维基解密已经警告称，参与这一影响深远的全球服务协议谈判的国家正放弃很大一部分的全球主权，同时这个过程也会加剧贫困国家的社会不平等。

　　维基解密在周四公布了关于TISA的17份文件，协定旨在用通行全球的法律限制市场自由化。

　　根据协议，ZARA或arks & Spencers等零售商将有权在任何一家签署了该协定的国家开分店，并被视为国内企业。八十年代英国电信行业等国有化服务在这一协定下，必须确保不伤害竞争对手。

　　维基解密称，企业在当前形式下可以使用法律来控制政府，决定繁荣文化、保护环境或公平地获取服务是不是必要的，还可以决定本土文化或公共服务是否有必要实现“平价”。

　　维基解密指出：“换句话说，不负责任的‘私人贸易法庭’将决定国家如何管理与社会福利基础相关的活动。”

　　难怪这些协定是如此的保密。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/