中国工业水平落后德国100年遭质疑 作者回应(图)

　　人民网科技：这个“年代差”的计算结果对我国工业发展有怎样的意义？

　　何传启：国际差距分析是国际比较研究的一种常用方法。它的分析结果，可为政策分析提供一种国际参照。就是在你做政策分析时，需要搞清起点和目标，然后寻求合理的路径和对策，国际差距分析可以提供有关“起点”的信息。

　　人民网科技：《中国现代化报告2015》这项整体研究包含哪些内容，它诞生的背景和意义是什么？

　　何传启：《中国现代化报告2015》主要包括三个部分。首先，定量分析1700～2100年期间世界工业现代化的事实和前景，完成1970～2010年世界131个国家的工业现代化定量评价，所用数据主要来自世界银行的世界发展指标数据库等。其次，简要讨论工业现代化研究的主要观点，阐述工业现代化的基本原理。其三，理性分析中国工业现代化的事实和前景，提出未来30年中国工业现代化的路线图和三大议程，它是报告的重点。

　　我们知道，中国工业现代化是一种后发追赶型现代化，既要面对先行国家所经历的诸多挑战，又要面对新的经济形态和国际竞争。2013年德国政府提出《工业4.0》战略计划，推动制造业的智能化转型。2015年5月，我国国务院印发《中国制造2025》，提出了“制造强国战略”的行动纲领。

　　根据国际标准行业分类，工业是第二产业，包括采矿业、制造业、建筑业和公共事业；制造业是工业的一个组成部分。那么，中国工业的整体发展，怎么办？我们从现代化角度，提出一个“中国工业现代化的路线图”，作为一种建议。

　　它的基本思路是：依照综合工业现代化原理，采纳两次工业现代化的精华，避免两次工业现代化的误区； 坚持“质量优先、创新驱动、环境友好”三个原则， 实施“中国质量十年议程、工业创新议程、绿色工业议程”三个议程，重点推进工业质量、工业结构和工业环境的现代化； 加速从传统工业向现代工业和智慧工业的转型， 迎头赶上工业现代化的未来先进水平，建设“工业质量强国、工业创新强国、绿色制造强国、世界领先工业强国”。

　　人民网科技：能否给我们详细介绍一下这三个议程？

　　何传启：好的。首先是《中国质量十年议程》。

　　目前，中国工业和制造业增加值总量都已经位居世界第一位；但是，中国工业质量指标很多位于世界中下游，例如，中国工业产品出口许多是低端产品，部分工程和服务质量不高，中国工业和制造业劳动生产率分别排世界第50位左右。未来10年，提高工业质量，应该成为中国工业现代化的第一优先，应该摆在经济工作的首要地位。

　　工业强国不能建在地摊上，必须要有更高水平的质量保证。建议全面落实国务院《质量发展纲要》，制定和实施《中国质量十年议程》。力争用10年时间（2015-2025），中国工业微观质量达到2010年世界先进水平，中国工业宏观质量接近2010年发达国家平均水平，基本建成工业质量强国。

　　建议举行“中国质量十年议程”启动仪式，宣布中国工业“向质量进军”；建立“中国质量管理中心”，重建企业职业技能体系，建立“国家质量巡回法院”，设立“质量检察官”等。

　　第二个议程是《工业创新议程》。

　　工业创新是工业现代化的原动力。工业创新可以产生新产业和新经济，可以导致新制度和新观念，可以驱动工业结构升级、工业质量提升、工业环境改善和工业经济增长。创新政策和创新资源协同作用，提高中端和高端市场占有率，提升核心专利拥有率。

　　火车跑得快全靠车头带，创新驱动不能没有发动机。建议落实全面“创新驱动发展战略”，研制和实施“工业创新议程”，建设工业创新强国和智能制造强国。力争用30年时间（2015-2045），中国工业结构达到世界先进水平，工业质量接近发达国家平均水平，工业创新能力达到世界先进水平，建成工业创新强国、智慧工业强国和绿色制造强国。

　　建议打造工业创新驱动的发动机，组建“国家先进技术研究院”；组织实施“工业创新伙伴计划”，组织实施“智慧机器人工程”，成立国家中小企业服务局等。

　　最后是《绿色工业议程》。

　　人类发展，离不开自然环境。工业是自然资源采掘、加工和再加工的产业，必然与资源和环境紧密相关。20世纪60年代以来，环境问题受到全世界的关注。我国政府高度关注环境问题，提出了生态文明建设目标。

　　20世纪80年代以来，欧美国家普遍采用工业生态学和生态现代化原理，采用预防和创新原则，通过绿色技术创新、绿色制度创新和经济结构调整（结构生态化），推动经济增长与环境退化脱钩，实现经济与环境双赢。目前OECD国家环境指标与经济脱钩率超过50%。

　　我们认为，工业发展不能“一根筋”，不能只讲增长不讲环境。建议实施“绿色工业议程”，建设绿色工业强国，实现工业与环境的共赢。力争用30年时间（2015-2045），工业环境影响主要指标接近发达国家平均值，工业环境管理主要指标达到发达国家平均值，工业环境质量达到发达国家水平；自然生态系统恢复良性循环，工业生态文明达到世界先进水平。

　　建议建立环境质量责任制和环境损失20年期内追究制，制定和实施污染总量控制计划，建设一批清洁生产示范项目和绿色工业园区，建立环境信息和污染企业定期公布制度，研制国家资源安全和能源安全战略等。

　　通过实施中国工业现代化的路线图和三个议程，中国工业的世界声誉，要实现三次跃进：从中国制造到中国质量，从中国质量到中国标准，从中国标准到中国设计。