戴相龙（右一）与项怀诚拜会老同志
【写在前面】
中国人民银行主办的《金融时报》2015年4月24日刊登了原央行行长戴相龙的专访。戴相龙回忆了1995年召开的全国银行业经营管理工作会议，并建议加快提高大型商业银行综合经营能力。戴相龙还提及，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，中国正在会同有关国家和地区推进“一带一路”新战略，为中国银行业、特别是大型银行扩展业务创造了条件。
关于退休生活，戴相龙提到大部分时间和家人在一起，并集中精力组织改编、出版了《领导干部金融知识读本》（第三版）。《领导干部金融知识读本》由江泽民同志题写书名并作批语，由时任中国人民银行行长戴相龙组织中国人民银行有关司局长和专业人员编写。《读本》于1997年11月发行第一版，2001年9月发行第二版，被国务院有关部门列为全国干部培训重点教材，三个版本均由戴相龙担任主编。第三版已经在今年1月出版，2014年12月28日，戴相龙还出席了中国金融出版社组织的《领导干部金融知识读本》第三版出版座谈会。
专访全文如下：
1995 年6月15日至19日，中国人民银行召开全国银行业经营管理工作会议，这次会议对此后中国银行业改革和发展产生了积极影响。在会议召开20年之际，本报记者采访了戴相龙，他是原中国人民银行行长、天津市市长、全国社保基金会理事长，曾为中国金融业改革和发展、天津市的发展、全国社保基金的管理作出了贡献。戴相龙很高兴地回答了记者有关不断改进我国银行业经营管理水平的提问。
记者：你如何评价20年前召开的全国银行业经营管理工作会议？
戴相龙：1995年前，我国四大专业银行的属性，既是国家行政事业单位，又是办理银行业务的金融企业。这些银行基本上按国家计划和当地政府要求发放贷款。 1992年全国经济过热，金融秩序十分混乱。银行内部管理松弛，没有适应银行业特点的会计、利润、考核制度。由于上述原因，我国银行业经营管理水平较低，四大专业银行实际处于资不抵债的困境。针对这种状况，根据时任国务院副总理兼中国人民银行行长朱镕基的批示，我负责筹备召开了全国银行业经营管理工作会议。这次会议的主要任务是，全面增强各家银行总、分行行长货币经营的观念，采取一系列措施，提高经营管理水平。要求4家银行在2至3年内，把不良贷款占全部贷款的平均比例，从20.4%降到17%以内。1995年6月19日，朱镕基同志到会讲话，提出要把银行工作重点转移到加强经营管理、提高资金使用效益上来，尽快把我国专业银行办成具有国际经营管理水平的商业银行。通过这次会议，增强了全国银行业领导人忧患意识，开始清查各家银行不良贷款底数，改进不良贷款质量划分标准，提出各家银行降低不良贷款的目标。这个会议对后来推进中国银行业改革和发展产生了重要影响。朱镕基同志高度评价这次会议，指出这是中国人民银行历史上一次最重要的会议。
记者：结合此会召开后的20年实践，你认为如何提高银行业经营管理水平？
戴相龙：提高银行业经营管理水平是银行业的永恒课题。我国银行业生于忧患，发展于改革，成效于管理。
提高银行业经营管理水平，要有忧患意识。银行业不良贷款比例过高，轻则发生挤提存款，重则造成银行破产，甚至引发社会动乱，威胁政权稳定。因此，中国领导人十分重视和处置银行隐患。1996年8月，中央领导集中听取国务院有关部门化解我国财政、金融、就业、粮食等风险的汇报。1997年11月，召开中央金融工作会议，决定改进我国银行业党的领导体制，整顿金融秩序，推进金融体制改革。2002年2月，又召开中央金融工作会议，重点讨论国有商业银行改革。 2007年、2012年又召开全国金融工作会议。这几次会议，对化解金融风险、促进金融改革、提高中国银行业经营管理水平发挥了历史性作用。
提高银行业经营管理水平，要坚持银行管理体制改革。中国银行业管理体制改革经历了一个连贯、有效的过程。1995年把4家专业银行的商业性业务和政策性业务基本分开，成立4家商业银行，3家政策性银行。2002年中央金融工作会议后，对4家国有独资商业银行进行股份制改革，并陆续上市。当时，我曾和一些专家设想设立若干个“商业银行股份制改造基金”，吸引公众资本投资国有控股商业银行。后来通过外国战略投资者投资参与4家国有独资商业银行改革。实践证明，这样做更有利于吸收国外银行业先进管理经验，加快国有商业银行改革步伐。
提高银行业经营管理水平，还需要国家帮助国有银行逐步解除历史包袱，为其改革创造条件。1998年经全国人大常委会批准，财政部向4家银行发行2700亿元特别国债，用发债筹集的资金向4家银行注入资本金。1998年、1999年国务院先后批准4家银行成立资产管理公司，由中国人民银行向资产管理公司发放再贷款，再由资产管理公司按原价收购相关银行不良贷款1.4万亿元。2003年以后，中央汇金投资有限责任公司向工行、农行、中行、建行和国开行、光大银行累计注资 1017亿美元。以上所有操作符合相关法规，为我国大型商业银行先后上市创造了条件，成为国际上的成功案例。
提高银行业经营管理水平，要制定一系列适应商业银行发展的贷款质量分类及信息公开、会计核算、坏账准备等管理制度，要有稳健、守信、敬业、稳定的经营管理团队。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/
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