在与中国竞争的亚投行上遇挫后,美国非常渴望在已经谈判7年的跨太平洋伙伴关系协定(注:下文简称TPP)上扳回一城,但事情似乎没有那么容易。国际上,21日赴日谈判的美国贸易代表“空手而归”;国内,奥巴马公开承认连民主党内也存在反对TPP的声音,但他坚称,这些意见是“完全错误的”。
而随着美国总统选战的日益临近,促成TPP谈判更加成为奥巴马政府的当务之急。上月TPP机密文件在美泄露引起反对后,英国《经济学人》杂志曾撰文预计,如果TPP被拖到2017年,这将是美国外交的重大失败。文章称,美方把TPP描述成对抗中国的协议只会雪上加霜,因为,美国的失败就是中国的胜利。
奥巴马:国内反对TPP是完全错误的
据美国《赫芬顿邮报》报道,奥巴马昨日(21日)表示,来自民主党内反对TPP的观点是完全错误的。此前,马萨诸塞州资深民主党参议员伊丽莎白·沃伦和另外几名民主党员认为,奥巴马政府正在和11国进行谈判的TPP——奥巴马剩余的经济议程的基石——可能会加剧收入不平等,并让外国私有公司在受国际法庭审判前,挑战美国财务条例。沃伦等人认为,这些挑战将会破坏美国财政、环境和其他方面的核心条例。
观察者网注意到,上月26日,美国媒体披露的一份机密文件显示,仍在商议中的TPP将赋予外国企业和投资者挑战美国法规、原则和政府的权力,以及交由世界银行或联合国组织的法庭裁决的权力。包括沃伦在内的批评人士担心,协议将伤害美国立法和监管主权,对政府关于银行、烟草、制药等行业的监管造成冲击。沃伦的批评最早甚至可以追溯到去年12月。
21日,奥巴马在接受美国全国广播公司采访时承认,沃伦等人的反对确实存在,但他对TPP做出辩解。“我很喜欢伊丽莎白,我们在许多事务上互相支持,但是这一回她错了,”奥巴马说,“当你听到人们对于TPP有多坏提出许多说辞时,你要深入到实际情况,那样你就会发现,他们都错了。”
报道称,就在奥巴马建议人们深入实际时,人们其实很难了解TPP的具体内容,因为奥巴马政府已经决定,将谈判内容列为机密。
奥巴马还反驳了TPP会伤害美国工人的说法,他表示,自从2009年上任以来,他所做的每一件事几乎都是为了巩固中产阶级。
美日TPP协议仍未达成一致
在安倍月底访美前,备受关注的日美TPP阶段谈判结束。据彭博新闻社报道,美国贸易代表弗罗曼(Michael Froman)在21日凌晨谈判结束之后离开东京,美日仍在汽车和大米的进口上存在意见分歧。不过弗罗曼表示,双方在贸易事项上的分歧“实质性减少”,双方达成协议只差最后一步。
另据《华尔街日报》20日报道,日本首相安倍晋三称,与美国TPP谈判进入最后阶段,日美接近达成一致,希望接下来有更多进展。安倍将于4月底访美,他称希望在此期间就TPP达成协议,不过他也指出,最后的一步也是最为艰难的。
英媒:想扳回一城?TPP失败就是中国胜利
随着美国总统选战日益临近,促成TPP谈判更加成为奥巴马政府的当务之急。英国《经济学人》杂志3月28日撰文表示,在与中国竞争的亚投行上遭遇挫折后,美国非常渴望在TPP上扳回一城,但用来对抗中国的TPP却陷入僵局。如果无法完成TPP,将是美国外交的重大失败,把TPP描述成对抗中国的协议只会雪上加霜,因为,美国的失败就是中国的胜利。
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由美国、日本和其他10个国家——占全球GDP总量近40%——共同构建的“跨太平洋伙伴关系协议”(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)正在谈判当中,其锋芒早已被其他事情所盖过,而经过多轮的协商后也到了一个无路可退的境地。如果在接下来的数周内无法达成一致,就无法在美国总统选战开始前完成TPP,很有可能会拖到2017年。不过美国官员们则强调一切进展顺利,或许他们是在自欺欺人,觉得这个美国战略的关键协议依然有望达成。
近来美国的神经一直被中国发起的多方融资机构——亚洲基础设施投资银行(亚投行)所牵动着,并陷入了一个尴尬的局面。多个美国的紧密盟友相继申请成为创始成员国,无视了华府以威胁全球金融标准为由的劝说。在亚投行上遭遇挫折后,美国非常渴望在TPP上扳回一城,但近期在夏威夷的数轮谈判都留下了一些未能解决的分歧。
这完全是意料之内。TPP号称“21世纪”的协议,涉及到知识产权、国企、环保和劳工标准等多个方面的争议性改革,也涵盖了不同发展程度的经济体——有秘鲁和越南等发展中国家,也有美国和澳大利亚等发达国家。而即使在进口关税和市场准入制度这些上世纪遗留下来的议题上,TPP最大的两个经济体美国和日本也存在着很大的分歧。华府希望对方在农业和汽车制造业上有所让步,但日揆安倍晋三在国内政局上遇到了很大的阻力。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/