晋能地震
山西反腐风暴下的“官”商
一石激起千层浪,随着山西晋能集团(前身山西煤炭运销集团)董事长刘建中被相关部门带走调查,该集团及下属11个子公司在煤炭暴利年代被掩盖和累积的问题也在这些天内集中爆发了出来。
9月4日,记者独家获悉,除了刘建中已经被通宝能源发公告证实正在配合调查之外,晋能集团副董事长、党委副书记、总经理曹耀丰,山西煤炭运销集团(以下简称山西煤销)长治公司总经理方志有,副经理、山西沁园春矿泉水公司董事长杜善堂均遭调查。除了面临高层震荡,这家举债超千亿的公司目前还正深陷讨债风波,其下属多家煤矿及三产公司均涉嫌拖欠工程款及工人薪水。
当日,记者在晋能集团门前遭遇多家前来讨债的企业和工程队。本报记者就上述情况向晋能集团提出采访要求,但该集团前台及保安等人员十分蛮横地表示 “不接待、不回复”,晋能集团对外公开电话也一直没人接听,长治公司办公室相关负责人在接受记者电访时称,对方志有、杜善堂被调查之事不清楚,但并未否认上述消息。
四名高管被查?
9月4日下午,一位身穿白色短袖上衣的中年男子在山西煤销集团门前静坐,上衣前后印有“柳林煤运,煤炭反腐”字样,他告诉记者,“我是为了实名举报山西煤销旗下柳林煤运公司的腐败前来的,主要是举报非法投资、坐吃空饷等问题。”
事实上,因为被举报,晋能集团已经有多名高管被调查。目前记者了解到的有全国人大代表、山西晋能集团董事长刘建中,山西煤销长治公司总经理方志有,副经理、山西沁园春矿泉水公司董事长杜善堂。
现年58岁的刘建中为重庆云阳人,在2009年之后,出任山西煤炭运销集团公司董事长、党委副书记、党委书记等职务,并在2013年2月当选十二届全国人大代表。
刘建中在担任山西煤炭运销集团董事长期间,曾一手主导了山西煤炭运销集团和山西国际电力集团的重组。2012年,刘建中兼任山西国际电力集团董事长、党委书记。
2013年2月25日,经山西省人民政府批准,2013年4月24日,由山西省国资委和11个市国资委出资,在原山西煤炭运销集团与山西国际电力集团的基础上合并重组正式成立晋能集团。刘建中当选为晋能集团董事长、党委书记。
“刘建中、方志有以及杜善堂被相关部门带走调查,据说都是因为有人举报。”与长治公司常年有业务往来的一人士告诉记者,目前长治公司的员工多认为上述4人被抓与此前已经被调查的前山西省委常委、副省长杜善学有关系。
2003年2月至2011年1月期间,杜善学在长治分别担任市委副书记、市长和市委书记。
“长治公司作为山西煤销的重要组成部分,而且杜善学在任时,山西煤销在长治兼并重组了很多小煤矿,同期山西潞安煤矿虽然临近长治,却少有斩获,刘建中和杜善学有交集在所难免。”上述消息人士告诉记者。而方志有在本地有“方半城”之称,其与杜善学关系密切很多长治人都知道,性格霸道、脾气暴躁、爱骂人,因权势重素来“一言堂”。而杜善堂则是杜善学的弟弟。
上述能源界人士还告诉记者,山西煤销多位高管被抓,还被爆涉及煤炭审批腐败,涉事此前被抓的原国家发改委能源局煤炭司副司长魏鹏远,魏任职国家发改委煤炭处处长期间,其在国家煤炭项目的审批、能源规划制定上有较大话语权。此前有消息人士透露,在任煤炭司副司长期间,魏批了多个煤炭项目,这个过程中出了问题。
也有版本称,今年6月份,媒体曝光山西焦煤集团原董事长白培中的案子被重点查办,中央纪委调查组先后找了包括董事长在内的山西焦煤集团17名高管谈话。目前,山西焦煤集团国际贸易公司原董事长胡建伟、山西煤运集团副总姚海平被查。而晋能“二把手”曹耀丰曾担任山西焦煤集团公司副总经理,刘建中也曾经多年担任山西焦煤集团副总经理。
不过上述长治煤炭人士则认为,山西煤企高管与本地官员之前关系错综复杂、相互交叉,拔出萝卜带出泥,被调查的原因也不会只有一个。
晋能整合的寻租空间
随着多位高管被调查,山西煤销这个山西煤矿整合中的最大获益者,其非市场化的发展之路也逐渐显现。
晋能集团是以煤炭生产、电力、燃气、新能源、贸易物流等多元产业为一体的综合能源集团。其前身山西煤销最早并没有煤炭开采,而是承担政府收费的行政职能,该集团一直因在山西省内外煤炭流通领域的乱收费问题而广遭诟病,如设立煤检站等。
为了山西煤炭行业的健康发展,山西省将其与山西国际电力集团有限公司进行整合,并匹配诸多政策和煤炭资源整合资质,扶植其转型,摆脱过去对煤炭收费的依赖。
因其此前具备行政职能而与山西省政府保持着密切的关系,山西煤销在煤矿整合中获益最大。据公开的报道,截至2011年底,山西煤销集团整合煤矿448座,保留煤矿163座,南至运城、北至大同、西至吕梁、东至阳泉,山西省内所有地市均分布有山西煤销集团的煤矿。
而整合了山西国际电力之后的晋能集团,被看作是山西省加快综改试验区建设步伐、建设现代综合能源基地的大胆探索。从第一年的业绩来看,晋能集团已经成为山西省最大的省属国有企业。其煤炭贸易量连年直线上升,每年有2.5亿吨的公路销售和6000万吨的铁路销售,要通过晋能集团对外销售,而3亿多吨煤炭的销售量,占到山西全省的四分之一左右。其在2014年《财富》世界500强排第309位。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/