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向北!中国企业全球疯狂寻矿 北极圈成为资本热土

www.sinonet.org 2011-11-20  财新《新世纪》  [复制链接]  字体:

  向北,向北,向北!深入北极圈的格陵兰岛,成为中国企业海外寻矿的下一个目的地

  对大部分中国人来说,格陵兰岛代表着冰天雪地、因纽特人和北极熊。但在一些矿业冒险者眼里,这块遥远的冰原大陆是他们下一个探险之地。

  处于独立进程之中、迫切需要发展岛内经济的格陵兰政府,十分渴望中国资本的到来。在刚刚于天津结束的2011年中国国际矿业大会上,格陵兰工业与矿业资源部举行专场推介会,吸引中国投资者到岛上投资。

  “我们的目标是把格陵兰变成一个矿业资源地,这要花上很长时间。我们希望因此能使经济有所增长。”格陵兰工业与矿业资源部部长欧弗?卡尔?博瑟森(Ove Karl Berthelsen)在天津接受财新《新世纪》专访时表示。

  丰富的铁、铅锌和稀土资源,是格陵兰岛主要的吸引力。不过,落后的基础设施、相互缺乏了解的现实,是中国企业投资格陵兰岛的巨大挑战。

  向北,必须谨慎。

  推迟的签约

  11月6日-8日,中国国际矿业大会在天津举行。这也是博瑟森第一次到中国。按照原计划,他将在这次会上收获一项巨大的引资成果。

  会前,四川省冶金地质勘查局下属子公司――四川省鑫冶矿业投资股份有限公司(下称四川鑫冶)董事长刘荣告诉财新《新世纪》记者,他们对格陵兰的前期勘查项目感兴趣,而且有可能参与格陵兰岛最大的矿山项目。

  这个“最大的矿山项目”指的是位于格陵兰岛西南部的伊苏华铁矿(ISUA)。根据国土资源部网站的消息,“(四川鑫冶)经与伦敦矿业 (London Mining Plc。)初步协商,拟于近期就其持有100%权益的格陵兰ISUA铁矿项目合作框架协议重点条款进一步商谈,双方同意在近期签订ISUA铁矿项目合作框架协议。”

  ISUA铁矿于1965年由丹麦人发现,曾先后为马科纳公司(Macona)和力拓所拥有。2005年,伦敦矿业取得了ISUA项目的探矿权,目前已完成初步可行性研究,计划明年9月施工,2015年开始生产,设计年产量为1500万吨。按照伦敦矿业的测算,项目建设成本为22亿美元,净现值为 24亿美元(按8%贴现率计算),内部收益率为23.4%。

  可是,这项涉及金额可能高达十多亿美元的合作,实际进展已经慢于伦敦矿业原来的打算――在此次天津召开的矿业大会上约定的签约计划并未实现。

  接近伦敦矿业的人士告诉财新《新世纪》记者,中方认为接触时间太短,有很多问题要考虑,因此无法配合矿业大会的时点签约。四川鑫冶的监事会主席谭其中向财新《新世纪》记者表示,目前对ISUA项目“还在初步接触阶段,具体情况不好说”。

  中钢设备有限公司、中国交通建设股参与了ISUA项目预可研和银行可行性研究的预算报价。此次伦敦矿业在天津的推介活动,亦由这两家企业协助举办。

  四川鑫冶并不是第一家去格陵兰岛“吃螃蟹”的中国企业。早在2009年,江西中润矿业有限公司就和英国北欧矿业公司(Nordic Mining)在格陵兰岛南部投资了铜、金矿勘探项目。江西联合矿业有限公司则在詹姆斯盆地(James Land)进行铜多金属矿的勘探,这也是中国企业首个在北极圈以内的项目。

  有多少中国企业在格陵兰岛登陆?“很少,不超过五家,全都是前期项目。”丹麦柏荣(Bech-Bruun)律师事务所律师苏晶晶对财新《新世纪》记者表示。作为惟一一位在丹麦执业的中国籍律师,他直接或间接接触了几乎所有中国在格陵兰的矿业投资项目。

  中国企业进入格陵兰资源领域,都是通过其他矿业公司已有项目的转让,而非直接申请探矿权。据苏晶晶介绍,格陵兰岛的探矿许可证大约每个10万美元,每年只要投入一定资金就可以保留矿产证,但对探矿进度会有一些要求。一些初级矿业公司获得许可证后因为缺乏资金,便希望寻找合作者,或将项目转让出去。

  “卖主以英国和加拿大的初级矿业公司为主,他们没钱,也不是很专业,和中国企业谈判有些也是利用中国企业不懂相关规则。”一位参与过项目转让的人士告诉财新《新世纪》记者,“一个卖家骗中国企业,说股份已经转让了,但实际上根本没在本国工商部门去注册这个转让,中国企业不知道当地是怎么约定的,也许合同本身就比较模糊,更像一个意向书。”

  苏晶晶说,他接触的几个案子,“或多或少都有些波折”。

  买下格陵兰岛?

  “你见过北极熊吗?”在天津矿业大会期间,来自格陵兰一家矿业勘察公司的尼克拉森(Niclassen)听到财新《新世纪》记者这个问题,一面点头,一面脸上浮现出“就知道你会问这个问题”的表情。

  除了北极熊、因纽特人、一望无际的冰原,中国人对格陵兰岛的确所知有限。中国地质科学院矿产资源研究所研究员赵元艺告诉财新《新世纪》记者,最近他承接了一个为期两年的国家研究项目,主要是对格陵兰岛和加拿大北部地区的成矿特征等进行研究。“这些地区铁、铜等矿种储量丰富,但中文资料还是空白。”赵元艺说。

  格陵兰岛位于北美洲东北部,是世界第一大岛,面积216.6万平方公里,80%都被厚厚的冰雪覆盖,只有岛的极北部和东西两边的狭长地带地表暴露在外。岛上人口5.6万,其中有88%的居民有因纽特人血统。也许因为天气寒冷,很多格陵兰人喜欢饮酒,酿酒业是当地为数不多的工业之一。

  2009年6月《格陵兰自治法案》生效前,格陵兰曾是丹麦王国的海外属地,现在内政独立,但是外交、国防与财政相关事务仍委托丹麦代管。

  丹麦统治时期,对格陵兰岛保持“重环境轻发展”的态度。上世纪80年代,曾有美国、加拿大和欧洲的公司想要发展格陵兰岛的矿业,被丹麦政府阻止。至今仍有观点认为,丹麦当时的政策阻碍了格陵兰的发展。

  目前,格陵兰的国民经济主要依赖丹麦每年约34亿丹麦克朗(约合6.2亿美元)的拨款,以及渔业和狩猎业收入。由于丹麦的拨款最终会减为零,格陵兰岛急欲通过矿业开发,摆脱对丹麦的经济依赖。

  从2002年开始,格陵兰政府发放的勘探许可证数量增长了4倍,超过85个。截至2011年3月,共有36家境外的初级矿业公司在岛上开展矿产勘查。

  格陵兰海上油气项目也吸引了大批国际石油公司。截至2011年9月,格陵兰政府已给11家公司发出了17个开发西海岸地区的勘探许可证,其中包括许多大型国际石油公司,如壳牌、康菲、埃克森-美孚、雪佛龙、挪威国家石油、法国燃气苏伊士集团,以及丹麦的马士基石油等。

  格陵兰岛最南端在北纬59°,南部一些地区气候较好,可以全年工作,北边矿区每年能在表面工作的时间仅有三个月,最北端的一个矿业项目位于北纬83°附近。

  格陵兰矿产石油局副局长尼尔森(Jorn Skov Nielson)表示,岛内真正开始开采的项目可能将在未来几个月出现,未来三至五年,他们希望看到五六个较为成熟的勘探项目,其中包括铁矿、锌矿和稀土矿。

  中国人出现后,苏晶晶说,曾有格陵兰政府的官员问他,“中国人会不会买下整个格陵兰岛?”他对格陵兰政府官员的建议是,现在格陵兰岛还是加拿大的天下,多一个中国是多一个竞争者,对格陵兰岛也是一件好事。

  格陵兰岛与加拿大的北极岛屿隔海相望,加拿大在矿业方面的影响力来自资金和技术等方面。很多矿业项目初期投资来自加拿大,很多矿业技术人员接受的也是加拿大的专业训练。目前岛上的境外工人和旅游人士,也主要来自加拿大。甚至格陵兰政府也认为,有很多地方要向加拿大学习。
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