有效应对全球三大风险
和平、发展、合作仍是当今世界的主要潮流,国际战略机遇期的基本条件和大环境基本未变。但是,不确定、不稳定因素明显增多,我们要有忧患意识甚至危机感,采取切实措施,有效应对全球三大风险。
美国次贷和金融危机将持续“发酵”
曾任小布什政府财政部长的亨利・保尔森说,他的一生对金融危机和金融机构倒闭看得很多,但始于2007年的金融危机不仅对美国经济和人民构成的风险更严重,而且“给全世界带来极大的危害”。
2011年初以来,发达国家的主权债务危机进一步恶化。世界银行行长佐利克8月13日接受媒体采访时说:“我们眼下处于一场新风景的初始阶段”,欧洲国家主权债务危机尤其令人担忧,“可能成为全球经济所面临最严峻挑战”。
法国总统萨科奇和德国总理默克尔8月16日在巴黎宣布要建立欧元区经济政府,呼吁欧元区17个国家在经济政策上更紧密地合作,并提议各国在宪法中规定平衡国家预算的责任,试图以此阻止欧洲国家主权债务危机蔓延和平息围绕欧元的风暴。英国《泰晤士报》指出,两国领导人并未讨论市场和专家希望推出的两个举措:扩大欧元区4400亿欧元的救济基金―――“欧洲金融稳定基金”;设立“欧元债券”,使德国和其他国家可以为经济疲软的成员国债务提供担保。
许多经济学家认为,“欧元债务”难产反映出欧元区各国仍将各自的国家利益置于欧元区共同利益之上。因此,法德领导人虽然宣布一系列措施和作出新的承诺,但市场反应冷淡。8月16日,欧洲股市出现了4天来的首次下滑,欧元对美元汇率也有所下跌。
综上分析,我们可以判断,发达国家债务危机将持续“发酵”,全球金融风险将较长时期存在。我们的主要应对之策:
第一,与其他国家加强协调与政策合作,推动国际金融机构深化改革和加强监管,要求发达国家切实削减财政赤字和减少债务。
第二,调整外汇储备结构,突破“美元陷阱”。截至2011年6月底,我国外汇储备达3.2万亿美元,其中美元占2/3左右,中国持有的美国国债达到1.1615万亿美元,比5月底增持57亿美元。美元贬值将使我国外汇储备面临巨大风险。我们需要调整债务、债权的货币结构,有效应对发达国家债务危机带来的冲击,特别是要支持我国企业“走出去”,把部分外汇储备和美国债券转为能源和其他矿藏等资源储备。
第三,深化国内金融体制和人民币汇率形成机制改革,加强财政收支管理。截至2010年底,我国地方性债务余额已达107174.94亿元,要防范地方债务风险。与此同时,我国房地产贷款余额已达10万亿元以上,与2008年相比增加了1倍还多,大大增加了金融体系的风险。我们要防止债务过快增加和债务规模过大。
发达国家经济增速普遍走低
2011年6月份,经济合作与发展组织（O E C D ）34个成员国整体经济综合先行指数为102.2点,环比下降0.3点,为连续三个月下降;西方大国集团经济综合先行指数为102.7点,也是连续三个月下滑;欧元区该指数为101.5点,环比下降0.6点,已连续六个月走低。主要经济指标显示,发达国家经济增速普遍走低。英国《卫报》8月18日援引美国摩根士丹利投资银行预测警告“全球经济正处在衰退边缘”。
始于2007年12月的美国经济衰退到2009年7月结束,历时18个月,是第二次世界大战结束以来收缩时间最长、损失最严重的一次衰退。按年率计算,2011年第一季度,美国经济增长率由原先预测的1 .9%,下调至0 .4%,第二季度实际增长1.3%,美国各州和地方政府开支下降3.4%,个人消费开支增幅从第一季度的2.1%降至0.1%,汽车等耐用消费品的销售下降4.4%。美国唯一有资格评定经济运用周期的权威机构的多位成员指出,受到消费疲软和政府开支削减等因素影响,美国经济再次出现衰退的概率已达五成左右。
欧盟27个成员国2011年第二季度经济环比增长0.2%,同比增长1.7%,低于第一季度增幅。德国第二季度经济增幅从第一季度环比增长1.3%降至0.1%,法国经济增速从0.9%降为零。德法经济几近停滞。扣除物价变动因素后,第二季度,日本实际增长率环比下降0.3%,按年率计算减少1.3%,这是日本经济连续3个季度出现负增长。国际货币基金组织（IM F）总裁拉加德8月15日警告各国政府不要削减开支,以避免引发新的经济衰退。
美国著名社会学家沃勒斯坦最近接受媒体采访时认为“美元作为国际储备货币已经进入了一个不可逆转的贬值过程,美元是美国持有的最后的主要力量。”主要发达国家实行“以邻为壑”的货币政策,加剧了全球金融市场动荡,导致世界经济增速放慢。
世界进入政局和社会冲突多发期
美国《纽约时报》2011年8月14日发表该报专栏作家托马斯・弗里德曼的文章指出:伦敦着火了,“阿拉伯之春”触发了阿拉伯世界反对独裁统治者的民众起义;“以色列之夏”让25万人走上街头,抗议买不起房,抗议国家被裙带资本家的寡头垄断所操纵。从雅典到巴塞罗那,欧洲的城市广场被抗议失业和贫富差距拉大的青年占据;与此同时,愤怒的茶党横空出世,扰乱了美国政坛。值得关注的是,近年来,极右势力在欧洲许多国家都出现了抬头趋势,而这股极右势力回潮与就业、移民、安全等诸多经济与社会问题紧密相关。
从2011年8月6日起,始自英国首都伦敦北部托特纳姆区,随后蔓延到曼彻斯特、伯明翰等城市的骚乱令英国人困惑和不安。在20世纪20年代,英国收入最高5%的人占有全国国民收入的1/3。今天,英国在工资、财富和机遇等方面都比自那之后的任何时候还要不平等。2010年,英国1000个最富的人的财产总和就增加了30%。而就业、受教育机会等都成为年轻人难以突破阶层身份的障碍。英国《每日电讯报》发表专栏文章指出:“导致伦敦骚乱者产生的原因是一个正在衰落的国家,以及完全忽视这群人的冷漠的政治阶层。”因此,“伦敦的下层阶级爆发了”。
在这次金融危机期间,美国家庭财富从2007年的66万亿美元减至2009年的48.5万亿美元,缩水17.5万亿美元。但是,富豪财富继续增加。2010年,有520万百万富翁家庭,比2009年增加1.3%。贫富差距拉大、失业以及失望,这些正是人们担心美国也会出现骚乱的基础。
世界正进入政局和社会冲突多发期,特别是发达国家政局、社会动荡和西方极右势力回潮,将对各国产生多大影响,值得各国关注。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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