媒体调查发现,大连发生溃坝的福佳大化PX项目在环保验收之前已经投产,坍塌的防波堤在审批之前也已经开始修建。此前溃坝事件未造成有毒气体泄漏,福佳大化曾阻拦记者采访。大连市政府9日连夜召开专门会议,将发生溃坝事件的大连福佳大化PX项目搬迁问题,正式摆到政府工作议程上来。大连政府领导称将注意由福佳大化溃坝引发的民情民意(8月10日《新华网》)。
翻开PX曾经的历史,就会发现这是一个实在不招人待见的项目———当年厦门民众用脚投票驱逐了PX,好不容易被大连接收,却又闹出有毒气体险些泄漏、阻拦记者采访等一系列风波,目前又面临刚投产又要被搬迁的命运。但是,这难道不是咎由自取么?
PX的“原罪”早已注定,它在政府官员眼中或许是个能够创造巨大GDP的光鲜项目,但缠绕其身的环境污染阴影却始终不曾挥散,环顾世界石化行业,污染并非其天生注定的。如果企业本身给予环境保护足够的重视,如果政府执法机构能够切实肩负起日常监管职责,让包括审批、环评等所有本已明文规定的程序不形同虚设,PX项目未必会让民众闻之色变。
大连PX项目的审批、环评速度曾创行业之最,这其实都是令人耻辱的纪录,它折射出看似再严密的制度设计,都抵不过权力之手的轻轻一拨。从法律到现实的最后一公里永远那么漫长,在复杂现实中早已异变为没有灯光照耀的黑路,只能任凭权力和金钱肆无忌惮地交易,而民众、环境、社会乃至政府职责、法律条文统统都成为可兑换的筹码。大连发生溃坝的福佳大化PX项目在环保验收之前已经投产,就是一个再典型不过的反证。
大连福佳大化PX项目搬迁问题,对于所有的大连人民来说都是一个心头的痛。它搬到哪里,估计居住在那里的大连民众就会从内心深处发出抗议。但由于大连福佳大化PX项目所附加的财政税收、G D P乃至政绩工程,无论它存在多么严重的事故隐患,地方政府都难以割舍这块心头肉。甚至大连福佳大化PX项目因污染隐患面临搬迁,都可能“坏事变好事”,如果有着共同招商引资焦虑症的其他地方政府向其伸出橄榄枝,并且引发新一轮PX争夺战,也并非不可想见的结果。
PX并不可怕,有保护伞撑腰的PX才可怕,所谓的被厦门驱逐,其实是个绝妙的讽刺。它何尝被驱逐,而是一直逍遥于利益寻租下的社会飞地,哪怕它创造的每一元G D P,都沾满了对环境和民众权益的腐蚀味道。(作者:毕舸)
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