|
是谁偷了经济数据?国家统计局副局长秘书孙振被查 |
| www.sinoca.com 2011-06-28 《财经》杂志 [复制链接] 字体：大 中 小 |
数据获利者
实际上，一些国外机构提前拿到数据，但并不公布，而作为媒体的路透社是一个例外。
在近两年中，路透社曾七次精确“预测”到中国CPI数据。这七次报道中，路透社均使用了“消息人士”“官方消息人士”“官员”或“一位关键部门的中国政府官员”等语言来显示其数据来源，而6月8日的CPI数据报道中，首次使用“路透最新调查显示”的消息来源。
外资机构“精准的预测能力”同样令市场侧目。2007年5月下旬，有关提高印花税的传闻由外国投资机构提前透露，精确到“证券交易印花税率由1‰提高到3‰”。5月30日，财政部公布的印花税调整信息证实了这一传闻。
另一著名的“预测”案例发生在2008年8月。摩根大通经济学家在发给客户的报告中称，中国的政策制定者们一直在考虑一项总金额为人民币2000亿元-4000亿元的经济刺激方案，并可能于年底前放松货币政策。此后，中国的经济刺激政策如期出台。
曾供职摩根士丹利的经济学家谢国忠表示，国有投资机构不要与海外投行交手，“因为投行在某些方面比摩萨德还厉害，能拿到摩萨德拿不到的东西。”
此次宏观经济数据泄密事件，亦不乏外资机构的影子。接近办案人员的人士透露，此案泄密很深的原因之一，即有国外机构牵涉。
澳新银行一位不愿具名的中国分析师透露，债券市场和外汇市场对于经济数据相当敏感。尤其是CPI等经济数据，直接关系到债券市场收益率的变化，如果提前得到经济数据，就创造了一个投机性交易的机会。
据其介绍，投资者可以利用提前获得的数据，在与市场预期的差异间获利。可以观察，在宏观数据将要公布的前三四天，交易员、券商就可能依靠他们的渠道拿到数据，并在内部流传。“有些数据甚至来自海外，有时候通过邮件、短信,有时候通过博客或者与客户联络的内部信息系统。”
可资参考的市场现象是，当月宏观利好数据发布之时，股市反会下跌，宏观数据差了，股市反会上涨。有分析人士认为，这是“利空出尽”或者“利好出尽”，其实不是，而是投资者等消息明朗之时已经出局，等数据一出来，赚一笔提前撤退。
另外，国外数据一发布就有公开的权威解读，政策和市场的方向就明朗了。而中国的数据出来，少有权威人士和机构公开解读，反倒成了“政策市”。
“数据可以告诉谁，告诉到哪一层面，把握什么度，没有严格的界定。其实对我们研究宏观经济的学者来说，提前几天知道数据没有多大意义，也没有什么利益。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明说，“但是对一些投行、券商，可以提高公司市场占有率，提高首席经济学家或分析师的声誉和排名。这个与分析师的工资、待遇、地位相关联。”
数据的秘密
相关部门针对五名泄密者身份的保护，显然比对经济数据的保密工作做得更好。迄今为止，不仅官方公开的表态均尽可能回避泄密事件，即使小道消息渠道，亦难以捕捉案件更多更详细的信息。
受到调查的五人如果被法院认定泄露相关经济数据，将会受到刑事追责。首先，其将涉嫌泄密罪。《刑法》第三百九十八条规定：“国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下徒刑。”其次，如果此五人与相关对象有利益往来，还可能触犯贿赂等相关的罪名。
《保密法》制定于1988年，2010年4月重修。根据这部法律，国民经济和社会发展中的秘密事项属于国家秘密的一种。但《保密法》本身并未具体规定何谓“国民经济和社会发展中的秘密事项”，而是将此授权给国家保密局和相关行政主管部门。
2005年，国家统计局和国家保密局联合下发了《统计工作国家秘密范围的规定》，其中统计工作国家秘密目录规定了37种秘密数据，包括居民消费价格指数等在内的宏观经济指数在公布前多属“秘密”级别，“泄露后会给国家造成较大经济损失”。
一般而言，统计数据的泄密分两种情况。
一是将个人或者企业的信息泄露给第三方，即有关个人隐私、商业秘密的相关信息。
二是在宏观信息公布之前，泄露给无权提前获取信息的个人或者机构。此次泄密事件应属后者。
在这种情况下，最为关键的问题在于：谁有权力提前获取相关数据？
中国统计的工作模式为层层汇总，逐级上报，汇报周期长，汇报单位多。根据上述规定，秘密的控制范围为“有关人员”，语焉不详。
事实上，不仅统计局内部工作人员能提前接触数据，需要提前“过目”数据的部门还包括国家发改委、工信部、商务部、财政部等多个部委，另包括国家信息中心、财政部研究所、国务院发展研究中心等具有政府背景的研究机构的学者。一旦发生泄密事件，需要追踪的环节既多且杂。
相较而言，美国对CPI、失业率等重要宏观数据的保密环节控制更为严格。国家统计局国际统计信息中心副主任余芳东曾撰文介绍，除了联邦统计机构外，明确可以提前获得数据的只有经济顾问委员会主席和总统，其他人员如要提前获得信息，则需要经过一系列严格的程序，证明其提前获得数据仅仅是为了“有序地评论”，并承诺不会提前公布或者使用数据。但即便如此，其亦只能在官方公布之前半小时获取数据。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
|
2/2 首页 上一页 1 2
|
|
| [声明] 加拿大华人网刊载此文不代表同意其说法或描述，仅为提供更多信息，也不构成任何投资或其他建议。转载需经加拿大华人网同意并注明出处。本网站部分文章是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章，请联系我们。 |
|
|  | 相关文章 |
| | |
|
|
|
SinoCa.COM All Rights Reserved.