内蒙古窝电700亿度送不出 国家电网垄断设限(图)

　　2007年9月，国家电网公司总经理刘振亚来到内蒙古，宣布其中一条超高压通道2009年可投产使用。但最后，这个项目不了了之。

　　夭折的原因是，内蒙古电网一直计划建设超高压，或者特高压直流输电通道，而国家电网则坚持建设特高压交流输电通道，后者的电力输送能力为800万千瓦。

　　“因为特高压通道审批非常复杂，我们当时强烈推荐建设超高压通道。”张福生告诉记者，双方争执的结果就是，这两条新通道的建设至今都没有落实，而国家电网公司规划的替蒙西特高压项目也一直未开工，致使蒙西电力送出通道6年来未开工建设，装机富余问题日益严重。

　　就在不久之前，希望又一次出现在了蒙西电网面前。国家电网公司的“十二五”规划中提到，要在“十二五”期间在华北、华中、华东建设特高压同步电网，将建成“三纵三横”特高压交流网架结构，并建成15条直流输电工程。其中，有“三纵一横”交流工程和3条直流工程起点在内蒙古。

　　数据显示，这7条起点内蒙古的通道总输送能力6250万千瓦，约相当于外送标煤2亿吨。此外，规划明确指出要实行“风火打捆外送”，风电比例要达到20%以上。按此规划可外送内蒙古风电1250万千瓦，折算为风电装机约3600万千瓦左右。

　　内蒙古是中国风电最大的供应商。2011年，内蒙古的风电装机容量将超过1300万千瓦。根据规划，这个数字预计到2020年将达到5000万千瓦以上。如果在“十二五”期间规划的7条特高压外送通道能够如期投产，蒙西电网的风电电量比例将会突破25%。

　　不过，这个看上去双方皆大欢喜的方案，“目前没有正式开工，还处在宏伟的蓝图阶段。”张福生说。

　　而另一个更致命的不确定因素是，在这7条特高压输电线路的可研报告中，没有任何文字痕迹显示这7条特高压输电线路是与蒙西电网相连的，现阶段只是蒙西电网和国家电网之间做了口头交换意见，国家电网方面的个别领导表示可以考虑连网。

　　如果不连蒙西电网，那么蒙西的风电、火电还要窝在蒙西。

　　在与国家电网打交道的漫长过程中，内蒙古自治区先后与湖北、山东、江苏、浙江、天津、河北等省市政府签订了送电协议，容量已超过2000万千瓦。“协议是签了，但是这些地区都是国家电网的覆盖范围，我们和国网之间的输送问题还没有解决，所以协议签了也是白签。”一位内蒙古电力行业内部人士告诉南方周末记者。

　　飞越国家电网？

　　蒙西电网正计划与南方电网合作，共同建设从鄂尔多斯到广州的±800千伏特高压直流通道，直接从国家电网的头顶上飞过。

　　一面是越来越紧俏但却不能变现的煤和电，一面是国家电网的铜墙铁壁，于是，一个大胆的想法冒了出来。

　　绕过国家电网，和南方电网合作，在国家电网的网路上再搭一条±800千伏的特高压直流电线，把电从鄂尔多斯直接送到广州去！

　　5月9日，这项“北电南送”的工程已经由鄂尔多斯市政府委托广东省电力设计研究院和内蒙古电力勘测设计院，着手初步的可行性研究报告。

　　内蒙古政府为这个大胆的设想已做了充分的准备。上述内蒙古电力行业内部人士告诉南方周末记者：“内蒙古现在有意和南方电网公司合作，为广东提供最好的煤炭资源，总量大概在100亿吨左右。其中一半是优质煤，也就是发热量在6000大卡的动力煤，将通过陆路或者秦皇岛口岸，运到广东；剩下50%的劣质煤就地发电，而后通过特高压直流通道全部送往广东。”

　　这条输电线路采用的是特高压直流通道，即使内蒙古的电网出了事故，也影响不到广东省的用电安全。

　　按照初步设计，这条输电通道的输送成本，以及与鄂尔多斯的发电成本之和，将低于广东目前的电力成本。经测算，从鄂尔多斯输送到广东的总成本是0.3849元/度，而目前云南水电机组给广东输送的电力，其落地价格为0.48元/度。此外，南方电网新上马的火电装机成本已超过0.53元/度，这为电网留下了充裕的利润空间。

　　但这个大胆的设想依然存在着不确定性。目前，该项目还处于蒙西电网和南方电网双方互通有无的阶段，而最终是否能够顺利开工、投产的决定权还要由国务院决定。“这个事不容易。”南方电网公司副总经理贺锡强和张福生探讨此项目时，曾这样感慨。