IMF不是权力秀场:继任者名单很长,暗战已开始(图)

　　朱民出任IMF总裁特别助理曾被认为是继林毅夫出任世行高级副行长后，中国融入全球化的又一标志性事件，如今他也被认为是IMF总裁继任者的热门人选。

　　放弃“改革换贷款”，引导亚洲国家“集体投保”

　　尽管过往的好心办坏事，或者自作聪明、弄巧成拙让IMF吃了苦头，但金融风暴同样给IMF带来了变革的机遇。况且这一次，总裁的位置交给了“十余年来最能干和最有人望”的卡恩。2009年10月的世界银行和IMF年会上，卡恩在演讲中神采飞扬，“这场可怕的危机也为我们提供了一个历史性的机会，来重塑全球经济与金融框架，为未来经济的强劲和可持续增长奠定基础。”当然，在媒体的解读中，这也是IMF一次自我救赎的机会。卡恩再次强调IMF作为“全球最终贷款人”理念，认为亚洲国家与其“自我保险”不如“集体投保”，“我相信IMF有潜力成为这种（集体）保险的有效的和可靠的提供者。”

　　某种程度上，“从别人口袋拿钱”当然不像从自己储备库里提款那么方便，IMF试图吸引更多国家对其贷款人角色的认可。对此，IMF承诺过去一贯坚持的“改革换贷款”做法将有所变革，借由“灵活信贷安排”（FCL）等新政策的突破，成员国在一定范围内的贷款要求可以自动获取。

　　份额向发展中国家让渡，放贷资源增至7500万

　　2010 年的G20峰会上，各成员国达成了IMF史上最大结构改革的共识。IMF承诺，在2012年年度会议前向新兴经济体等转移超过6%投票权，份额改革完成后，中国、印度、俄罗斯和巴西将分别位居第三、第八、第九和第十。中国持有份额将从不足4%升至6.19%，超越德、法、英，位列美国和日本之后，IMF 理事会24个席位中将让出两名给发展中国家。

　　早在 2009年英国G20峰会期间，各国就承诺向IMF注资5000亿美元，以提高其支持财困国家的能力；同时，G20将大幅增加IMF特别提款权（SDR） 规模2500亿美元。在2010年韩国G20峰会举行前夕，卡恩则宣称正在争取各方承诺，以求将其放贷资源从7500亿美元增至1万亿美元，从而构建防止未来金融危机的安全网络。2010年5月，欧洲各国宣布将向希腊提供1100亿欧元贷款，其中IMF承担300亿欧元。一周之后，为防止危机扩散，欧盟又宣布了历史上最庞大救助机制，以帮助可能陷入债务危机的欧元区国家，在7500亿欧元资金中，IMF将提供三分之一。

　　新兴市场话语权的增加意味着更大的责任

　　在卡恩的设想中，IMF将会成为一个某种形式的“全球性央行”，手中握有１万亿美元的流动资金，可在成员国陷入危机时伸出援手。这一轮份额调整以及增资可以视为离这一理想更进了一步。不过，持续向各国推广“全球最终贷款人”方案的卡恩也不忘提醒以中国为代表的，尝到“甜头”的新兴市场，“中国在组织里的话语权增加，希望中方明白，权力越大、责任越大的道理。”

　　

　　虽然如今的IMF离卡恩的理想还差很远，但不可否认的是，因为理想和共识存在，IMF才会成为一个远不算完美但毕竟有胜于无的重要机构。如果单纯将之视为国际关系阴谋局或者斗兽场，那既不可能学会大国责任，也会毁掉IMF本身所具有的理想主义传统，沦为个别国家炫耀所谓影响力的摆设。