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G20舞池 法中若即若离 货币研讨会“法热中冷” |
| www.sinoca.com 2011-05-19 南风窗 [复制链接] 字体：大 中 小 |
“中国和美国不一样，中国不能单独领导世界，必须联合其他国家分享全球领导权。”法国女财长克里斯蒂娜?拉嘉德这段阐述亦适用于法国。作为今年G20轮值主席国，法国要想11月戛纳峰会出成果，必须合纵连横。法国人希望建立一个全新的国际货币体系，“打击美元霸权”，而“日元已经成为过去式”，中国推动人民币国际化的雄心便受到法国“欢迎”。
“中国在G20作用非凡，是成功的主要因素之一，法国需要中国的支持。”法国总统府G8、全球化等事务顾问奥利维?格伦对本刊记者表示。
法国的热情溢于言表，但中国这边还摸不准该如何跳这场集体舞。
货币研讨会“法热中冷”
法国外交部新闻司司长在巴黎对本刊记者说，法方曾向中方提议，在北京召开一场国际货币改革论坛，由萨科奇总统和胡锦涛主席共同主持，但中方没有接受这个建议，改在南京举办。3月末在南京，中方由王岐山副总理出席开幕式并致词，而法方依然是萨科奇总统亲自到场。英国路透社评论说：“在中国举办这样的一个由法国总统主持开幕式的研讨会，这本身就是一大奇异的新闻。”
这种“法热中冷”的局面，导致南京“国际货币研讨会”成为一个怪胎。法方原拟研讨会名称为“国际货币体系改革高层研讨会”，后来取消了“改革”两字。法方希望，此次研讨会能成为20国集团议程以及改革国际货币体系的“一个里程碑”。但中方并未显示任何抱负，反而强调这次研讨会中国只不过是提供了会场和尽地主之谊，愿做一个不是主办方的东道主。
中方为何如此表现？有人分析说，中国不愿在任何国际论坛讨论汇率问题，因此希望这场研讨会保持在工作级别，不要成为政治性场合，国家元首参加的话必然会带有政治色彩。G20一名高官说，北京也不想对任何讨论话题负责，以免会上有可能得出的任何结论被认为属于它的观点。同时中国希望按照自己的进度、方式处理汇率问题，因此要尽量避免在本国举办的这场研讨会上被公开施压要求加快人民币升值速度。会前，中国外交部发言人表示，研讨会议程不涉及人民币汇率问题。
参加南京研讨会时，记者确实处处感到这是一个“法国主办”的研讨会，甚至连记者进会场的节奏，中方警卫人员都听从法方工作人员的指令。为什么法国要在中国开这个“研讨会”？一位法国央行副行长对记者解释说：“萨科奇总统很乐意倾听各国的意见，南京研讨会就是让各国表达出自己的想法，萨科奇希望各国像法国一样承认中国的地位。”
3月31日，南京“研讨会”聚集了一位总统、一位副总理、17个国家的财长、8个央行行长以及国际货币基金组织（IMF）总干事、经济发展与合作组织秘书长等高级别官员。这么高规格的“国际货币研讨会”，发起方是法国的财长和央行行长，其之所以放在中国召开，据记者在法国采访得知，这是萨科奇的主意。
“法国希望中国成为一个强国，2010年中国GDP全球第二，法国已经很早预测到这种情况，认为中国恢复在世界上的大国地位是正常的。”法国总统府亚洲政策顾问白玉堂说，南京之行是萨科奇第五次访华，“他几乎每年去中国一次，历史上没有哪位法国总统去中国访问那么多次，而且其中两次是国事访问”。
当然，这并不是萨科奇执意来中国演讲的全部原因。
法对华汇率游说无功
3月8日，拉嘉德在法国财政部接受记者采访时，回顾了2月19日的巴黎G20财长及央行行长会议的“汇率插曲”。去年G20首尔峰会曾有共识，以一套指标衡量大多数国家的失衡状况，避免专门针对个别经济体。2月19日巴黎会议上，多数国家希望拥有一个指标有效汇率，“不过坦白来说，中国并不想让有效汇率成为指标之一，因此我们就开始协商，在谈判桌前进行协调。最终我们想出这样一个解决方案，就是提到汇率，但不将其当作一个指标。同时，我们把汇率放在公报背景中，希望这一问题可以被考虑到在公报中，"考虑"（Consideration）一词不是被偶然使用的。”拉嘉德说。
拉嘉德坦承道，南京研讨会是法国和中国协调，说服中国接受“有效汇率”成为第四项指标“一个非常好的机会”。这在一定程度上解释了法方执意在中国举办这场研讨会的用意。当时，她还跟记者聊了人民币国际化问题，认为需要满足两个条件，一是人民币自由兑换，二是央行独立性。拉嘉德希望能有一个人民币自由兑换时间表，这不仅有利于中国民众，也会让人民币赢得国外客户的欢迎。
“在自由兑换这个问题上，人民币还有很长的路要走；在央行独立性问题上，或多或少也有问题。因此，目前人民币还不能作为一篮子货币的一部分。问题在于，我们是应该改变目前"特别提款权"政策，还是改变人民币的现状？这个问题是我们在南京需要好好讨论的问题。”拉嘉德表现得毫无预设立场的样子。
南京研讨会很有意思，人民币汇率问题没有成为焦点，反而是“人民币加入特别提款权”被热议，虽然明里不提人民币汇率问题，但此问题还是绕不开。譬如美国财长盖特纳在南京提出，加入特别提款权货币篮子的国家应该拥有“弹性汇率制、独立的央行、允许资本自由流动”三大条件，比拉嘉德在巴黎说的多了最后一个条件。盖特纳还通过美驻上海领事馆新闻官召集中国记者，阐述美方观点：一方面历史上从未出现过全球第二大经济体的货币不是国际储备货币，另一方面，也从未出现过发展中国家货币成为储备货币。但是，即使国际体系应当与时俱进，不断适应新的形势，在改革路径上，并不会由于发展中国家的地位就存在独特的路径。
其实在巴黎时，拉嘉德便已对记者表示，无论路径、速度如何，核心问题是人民币加入特别提款权符合中国自身利益。美元“一家独大”，乃至其他现有储备货币出现的波动，使中国外汇储备受到“自身不可控的影响”。对其他国家来说，鉴于中国在全球经济中的地位，如果有由独立央行发行的、自由浮动的人民币，他们会愿意持有，这也符合他们的利益。
王岐山在开幕式致词中强调了中方的看法，即全球货币改革是一个“长期复杂的过程”，只能逐步探索和推进。央行行长周小川称，对让人民币早点加入特别提款权的要求表示欢迎，但中国对此有耐心，不着急；中方很清楚，世界正在慢慢向多极储备货币过渡，但这个过程可能需要数年甚至数十年，而不是数个月。特别提款权货币篮子目前包括美元、欧元、英镑和日元。至于人民币加入特别提款权，“别人”开的条件，中方目前不急于照单全收。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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