中国全国人大常委会20日初审个人所得税法修正草案,新税制最快下半年实施。经此次修法,预估将对中国中低收入民众减税达人民币1,200亿元(约新台币5,330亿元),因此拉动约1,320亿元(约新台币5,863亿元)的民间消费。
中国财政部长谢旭人20日在人大常委会对修正案进行报告时表示,为贯彻中国中央关于加强税收对居民收入分配调节的要求,降低中低收入者税收负担,加大对高收入者的调节,有必要修订个人所得税法。
根据中国财政部、国家税务总局的说明,这次修改个人所得税法主要内容为:
一、提高工资薪金所得减除费用标准,将减除费用标准(即俗称的「起徵点」)由现行每个月人民币2,000元(约新台币8,883元)提高到3,000元(约新台币1.3万元)。
二、调整工资薪金所得税率结构,由现行九级超额累进税率减少为七级,并对级距作相应调整。
三、相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。
四、延长申报缴纳税款的时间,将扣缴义务人、纳税人申报缴纳税款的时限由现行的次月七日内延长至15日内。
谢旭人表示,个所税减除费用标准调升至人民币3,000元,个所税纳税人占全部工薪收入者比重,将由目前的28%下降到12%左右,与2010年相比,政府财政税收将减少约人民币990亿元。
此外,这次个所税修正计画将现行九级超额累进税率简化为七级,取消15%和40%两档税率,并扩大5%和10%两个低档税率及45%最高档税率的适用范围,以强化个所税对于调节所得分配的功能。
经测算,调整工薪所得税率级次与级距后,约减少政府整体税收约人民币100亿元。
此外,为支持个体工商户和承包承租经营者的发展,个体工商户和承包承租经营者所得税率级距也进行调整,其中年应纳税所得额在人民币6万元(约新台币26.6万元)以下的纳税人,税负平均降幅约40%,最大降幅57%。国库税收将因此减少约人民币110亿元。
新华网则引述宏源证券的研究报告指出,这次个所税改革大幅减税约人民币1,200亿元后,预估可拉升中国民间消费达人民币1,320亿元。
管中国这次减税幅度逾新台币5,000亿元,但中国社科院财贸所税收研究室主任张斌认为,对中国整体税收并不会造成太大影响,因为个所税原本就非中国主要税收来源。2010年个所税收仅占整体税收总额的6.3%。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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