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中国“三桶油”大换班 一把手的职能均一分为二 |
| www.sinoca.com 2011-04-11 财新《新世纪》 [复制链接] 字体：大 中 小 |
三大石油公司在集团公司层面分设董事长与总经理，一个职位被拆分为二，成皆大欢喜之局。
中石化集团总经理、党组书记苏树林调任福建省的消息，宛如推倒了第一张多米诺骨牌。在这之后，石油行业内部便普遍预测，中国三大国有石油公司中石油、中石化、中海油将因此迎来一轮人事大调整。推演各种排练组合，成为石油业内人士和媒体记者们乐此不疲的一个游戏。最终的结果仍有出人意料之处。
4月2日，福建省宣布苏树林调任福建省委党组副书记，之后三大有石油公司人事也尘埃落定。财新《新世纪》记者从两家公司内部获知，4月8日上午，中石化集团和中海油总公司分别召开内部会议宣布，中海油总公司党组书记和董事长傅成玉转任中石化集团党组书记和董事长，中石油集团副总经理王宜林升任中海油总公司党组书记和董事长。
财新《新世纪》记者另从石油业内消息人士处获悉，中石化旗下上市公司中石化股份总裁王天普升任中石化集团总经理，同时，中海油总公司党组成员、副总经理杨华将升任中海油总公司总经理。此外，坊间传闻国家能源局副局长刘琦将出任中石油集团党组书记和董事长，总经理蒋洁敏将赴某南方省份任职。
对于傅成玉空降，中石化内部略有意外。
傅成玉1951年6月出生，即将年满60。他从1982年加入中国海洋石油总公司，便一直扎根于此。与他同期的另两大石油公司“一把手”均曾涉足政界不同，傅成玉看上去更乐于做一个企业家。在过去接受财新《新世纪》记者专访时，他说，在处理公司收购及管理问题上，更愿意从“投资回报”角度进行思考。一位与傅成玉相熟的投行人士评价，他是“中国国企领导中少数更像企业家的一把手”。
苏树林在中石化期间，表现相当沉稳。此次傅成玉到来，中石化内部在意外之余亦不无期待，希望其多年海油背景为中石化开拓出新的机会。“每个领导风格都不一样，傅成玉之前一直不希望放开海上石油对外专营权，看他来了中石化后会有什么变化吧。”中石化勘探院的一位内部人士表示。
傅成玉与中石化并非全无渊源。前些年国内曾有重组石油系统的考虑，有建议将中海油与中石化合并，由傅成玉出任合并后公司的“一把手”，形成上游双寡头格局。此建议最终未被接受。
在此次消息公布之前，国家能源局副局长刘琦、王天普及中石油集团的一位副总经理，均曾是业内传闻的接替苏树林的候选人之一。特别是刘琦，因早年曾在中石化任职，更被视为热门人选。最终王天普升任中石化集团总经理，而中石油总公司副总经理王宜林则转任中海油集团党组书记和董事长，可以视为出于稳定中石化的考虑。
这次大换班，一个重大的变化就是三大石油公司集团党组书记和总经理二位一体的局面被打破了，一把手职能均一分为二，分设董事长和总经理，其中董事长兼任党组书记。
这种变化与国资委近几年一直在推行的央企公司治理改革不无关系。据熟悉国资改革的人士介绍，央企分设董事长和总经理，这是近年改革的方向。此外，国资委还在力推央企董事会试点，及在央企董事会引入专业人士担任外部董事，并争取让外部董事占多数席位。这些改革，均意在解决“国有企业一个人说了算”及加强对国企治理监督的问题。在他看来，这次三大石油公司是在第一项改革上往前迈进了一步，但还没有建立真正有效的董事会，因为公司董事会仍由内部高管出任，也就是说全为内部董事。
此前，中移动集团公司也做了相似的改革，由王建宙出任集团公司董事长兼总经理，而原来的副总经理李跃升任集团总经理。
对这些央企而言，这意味着更复杂的权力架构，那么谁是公司的“一把手”？前述权威人士介绍，如果董事长由内部董事出任，并兼任党组书记，则董事长为实职，仍是一般意义上的企业“一把手”，不过这相比于过去两位一体的情况仍有不小的变化。如此看来，傅成玉此次获任中石化集团董事长兼党组书记，表明傅并非过渡人选，将在相当长一段时间内担任中石化的“一把手”。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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