一个危险的信号:为何中国各地纷纷出台这个政策?

　　从“新国八条”出台那天起，人们就开始热切期盼本地政府公布房价控制目标。及至大家看到房价控制目标时，仿佛寒冬腊月，一盆冷水泼下来，从头凉到了脚。看吧：

　　截止3月24日，已经公布房价控制目标的有24个城市。其中：银川房价控制目标与当年城镇居民可支配收入增幅挂钩，而后者增幅在10%以上;佛山房价增幅与GDP挂钩，GDP增幅为12%;太原房价控制目标与GDP和人均可支配收入增幅挂钩，在10—13%之间;沈阳房价控制目标在12%以内……，其余城市房价控制目标大多在10%上下(恕不一一引述。见新华网《各地出台房价调控目标引争议：限价标准还是涨价标准》。

　　我们知道，2010年全国房屋销售价格涨幅9.99 %，其中70个大中城市新建商品住宅价格全年平均价格涨幅13.67，房价全年走势先扬后落，年末时涨幅已回落至8.5%。统计数据表明，部分城市房价过快上涨的势头虽然有所减弱，但是连年上涨的房价已经超过了人民群众能够承受和容忍的限度，正在演变为严重的社会问题，正是在这样的背景下，温总理于2011年1月26日主持国务院常委会议，果断推出八条房地产调控措施(即“新国八条)。

　　要知道，“新国八条”是在吸取了“屡调屡涨”教训的基础上制定的，把实现房价调控目标上升到了政治高度，明确了地方政府的责任，强化了问责制。应该说，这是空前严厉的房地产市场调控措施。确定并公布新建住房价格控制目标，就是“新国八条”的要求。然而，从各地已经公布的房价控制目标看，与其说是贯彻宏观调控措施，毋宁说是逃避调控责任;与其说是控制房价，毋宁说是哄抬房价。

　　把房价上涨10%甚至更高，作为本级政府房价控制目标，这目标，说是糊弄老百姓也不为过。因为，中央对地方政府自行确定房价控制目标是有明确规定的，即：根据当地经济发展水平、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，确定房价控制目标。可是各地政府不约而同地丢掉了最重要最具实质意义的依据，即：“居民住房支付能力”。房价脱离了居民住房支付能力，还有谱吗?中央让地方自己确定房价控制目标，就好比老师考试学生，让学生自己出题，谁都知道考题越容易就越容易得高分。于是，各个地方政府都把房价控制目标往高处定，最好是调控措施都失效房价也涨不到控制目标：去年9今年10，你定12我定15……，到时候，恭候中央来考核、来问责。那时候，保险是个个过关，人人都戴大红花。

　　已经公布的城市如此，尚未公布的城市，人民还期待什么?毫无疑问，各地房价控制目标和人民的期望背道而驰。人民不高兴。人民不高兴中央就不满意。人民不高兴，中央不满意的事情，为什么地方政府要孜孜以求执意为之?各地房价控制目标释放的是一个危险的信号。往轻说，它将使中央调控房地产的政策化为一纸空文。大出说，它将使我国转变经济增长方式的目标难以实现。深处说，表明地方政府自身利益被强化到了不适当的高度，而其自身利益与人民利益、国家利益呈现背离趋势，存在滑向诸侯经济的危险。

　　房地产市场调控政策，主旨在于通过抑制投资性、投机性住房需求，增加保障性住房供给，促使住房总供给与总需求趋向基本平衡，从而使房价回归合理水平。这无疑是正确的。只要坚持这个调控方向，完善配套措施，加大执行力度，确保各项调控政策不折不扣地落实到位，房价回归价值，是指日可待的。而与GDP挂钩、脱离居民住房支付能力的房价控制目标，对贯彻落实中央调控房地产市场的政策有害无益。