地方冲动不减 抛GDP五年翻番目标 发改委:不冷静

　　国家发改委主任张平昨日表示，全国多数省份把经济增速目标定得过高，没有冷静考虑相关环保、能源、资源的承载能力等问题。据透露，目前全国只有五、六个省份将今年经济增速目标定为8－9%，其余大部分省份都定在10%以上，有些甚至希望在未来五年实现GDP翻番。

　　《香港商报》报道，弱化GDP的影响被认为是转变经济发展方式能否顺利推进的关键。中央明确要求未来5年经济结构战略性调整要取得重大进展，但各地抛出的目标似乎反证中国发展转型之难。

　　地方追GDP增速冲动不减

　　据了解，根据迄今为止各地已经发布的“十二五”时期GDP增长目标，除少数东部沿海省市出于“转方式”的原因下调了增长目标外，相当一部分省区市定下了GDP总量翻一番的目标。

　　据《每日经济新闻》报道，31个省市区“十二五”规划建议中，黑龙江、广西、贵州、河南、江西、安徽、山西、福建、云南均提出了GDP总量甚至人均GDP5年翻番的目标。

　　还有一些省市提出了“数量型”发展目标，经济增速定位在8%－13%。比如，海南、江苏等。另有一些省市相对模糊地提出“主要经济指标增幅保持全国前列”、“主要发展指标继续保持高于全国平均水平的增速”等目标，例如天津和内蒙古。

　　张平：不能敞着口子用能源

　　张平称，各省在确定经济增长目标时，要与中央政府保持一致，既要保证一定的经济增速，同时也要考虑能源、资源的承载能力。目标不能定得太高，不能敞着口子用能源。张平称，政府已要求各省考虑能源、环境、水、土地等资源约束，合理制定“十二五”发展指标。

　　张平同时宣布，中国基本实现“十一五”规划确定的单位GDP能耗下降目标。据透露，最终统计数据还未出来，但它接近20%。这是中国政府高级官员首次公开宣布完成既定目标。

　　专家：考核体系需要改变

　　分析认为，地方政府追求GDP增速的冲动正在考验内地“十二五”经济发展“调结构、促转型”的主题。

　　北京大学经济研究中心教授霍德明表示，GDP目标是地方政府设定的成绩单，只要GDP增速在考核指标体系中未被弱化，地方做大GDP的冲动就没理由缓解。

　　参与“十二五”规划研究编制的著名专家、清华大学国情研究中心主任胡鞍钢则指出，如果不及时遏制地方政府这一倾向，“十二五”经济增长的层层放大效应只会较　“十一五”有过之而无不及，转变经济发展方式的目标也可能落空。

　　2011年需要“慢下来”

　　而以速度为基础、速度稀释一切前提下完成的经济增长也已经引起警觉。《经济观察报》新年社论称，过去几十年中，中国经济所造就的奇迹，是在速度压倒一切，速度稀释一切的前提下完成的。而2011年需要“慢下来”。适度的慢不意味着失败，中国经济也不会因此黯然失色。一个能够让自己的民众拥有幸福感的国度，一个不单单以速度获得承认的经济体，只会赢得这个世界更多的尊重。对于这个国家的民众来说，它只会更有魅力，更具认同感。