发改委通报近期柴油批发价违规涨价案件,中石油、中石化两大石油巨头旗下各有两家公司榜上有名。据称,这些企业违反国家成品油价格规定,“擅自突破批零价差标准高价销售柴油,加剧了市场供应紧张局面,扰乱市场价格秩序”。在当前国际油价持续大幅震荡之下,此次油荒乃至涨价行为都耐人寻味。
细心的人们发现,近几年来,闹油荒与国际油价攀升高度相关,闹油荒的结果对应油价的上涨,而油价上涨的结果则是油源充足、再也不荒了,如此周而复始。原来,这闹油荒是价格上涨的前奏,是要对国家调整成品油价格形成现实压力。用某些经济学家的说法,是价值规律在起作用,用老百姓的说法叫“逼宫”。因为定价权不在油企手里,由国家掌控,原本就是为了剥夺油企操纵垄断性价格牟取暴利的权力,以免对国计民生造成不可估量的影响和波动。油企虽然失去定价权,但在巨额利益诱惑面前,闹油荒的办法屡试不爽。如此荒来荒去,直接逼出了现行的成品油定价机制。
拿消费者当筹码,置消费者利益于不顾,让你去排长队,让生产受影响,企业的社会责任何在?中石油、中石化可不是一般企业,是国家级的垄断性油企,原本在制度上就享受着垄断性利润,却在国际油价高企时不想忍耐,不为国内消费者挡住压力减轻负担,作为超大型国企的责任又何在?
对于油企来说,道德与责任可能还没想得过多,利益才是最根本的考虑和驱动。人们的疑问是,现行的成品油定价机制都已经逼出来了,为什么现在还闹油荒?目的也许只有一个,对现行的成品油定价机制还不满意,还寄希望于通过制造油荒的办法促其改革。因为2009年的《石油价格管理办法》第七条设定了国际市场原油价格每桶80美元这条杠。简言之,低于这个杠,对油企有利;高于这个杠,油企利润就会缩减。今年8月以来,国际油价持续大幅震荡上涨,油企利润减少,当然就不乐意了。不乐意就给国家和消费者脸色看,于是油荒又来了。
在现行的成品油定价机制下,国际油价越过80美元这条杠时,国家上调油价的动力不足。擅自涨价也便成了一些油企使出的高招,却也使油企原形毕露、图穷匕见。平时争“共和国长子”的名号争得厉害,一到此时又不尽“长子”责任,不想担起为国家和民众遮风挡雨的重任,反而直接干起价格违法的勾当。对其从重处罚乃至征收惩罚性的罚款,该是理所应当。
查处擅自涨价固然应该,但更重要的是,国家必须责成油企采取多种办法保证燃油充分供应。无论如何,消费者的利益不能受侵害,群众生活不能受影响。
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