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近半中国人假期出游 不怕挤成“黄金粥”?(组图)

www.sinoca.com 2016-10-03  财经网  [复制链接]  字体:

  中国人民大学法学院教授刘俊海分析,一些企业认为,员工休假不仅客观上会增加企业用工成本,还可能对企业生产流程造成一定影响,影响企业利益。同时,劳动执法力度偏软,也导致部分用人单位缺乏对法律的敬畏。当下经济面临下行压力,不少企业裁员、减薪。很多员工也不敢与老板“谈薪论假”。

  北京市人力社保局提供的数据显示,单独因带薪年假事宜而提起仲裁的案件少之又少,即使有相关诉求也都集中在劳动报酬类。同时,关于带薪年假未落实的举报几乎为零。

  虽然带薪休假和黄金周长假都是法定假期,但带薪休假更多的是个人和单位协商博弈。什么时候休假,基本是单位说了算,要是赶上工作高峰期,单位不同意休,个人也没办法。而黄金周长假则是“一刀切”,国家直接规定从几号到几号,中间没有那么多博弈环节,实行起来比较容易。

  旅游遭遇拥堵让人很不爽,对拥堵的吐槽、揶揄已成为黄金周的主要内容之一。但不爽归不爽,吐槽归吐槽,在带薪休假很难落实的情况下,每年的十一黄金周仍然是很多人度假的首选。

  错峰休假,让民众有更多的黄金周

  黄金周变成了黄金粥,带薪休假又在短期内无法完全实现。“放假变得很累”几乎成了一种普遍感受,难以满足国人日益增长的休闲需求,因“挪假”产生的“超级工作周”和“混乱工作模式”也频遭吐槽,“中国式休假”再度引发反思:假期设置如何“合理化”?如何切实落实带薪休假制度?

  有业界专家提出了恢复五一黄金周、增加假期等观点。比如,中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏认为,应该恢复五一黄金周、增加避暑黄金周(8月上旬)、延长春节黄金周,用4个黄金周最低限度满足民众对于长假的渴求与刚需。黄金周和带薪休假并行,集中与分散结合,最终逐步实现最适合中国的休假模式。

  而清华大学假日改革课题组组长蔡继明认为,中国目前的主要问题是带薪休假时间太短,一般最长15天,最短5天,平均10天左右。而该课题组研究了60多个国家,带薪休假平均是19天。

  针对游客集中出游带来的弊端,2015年8月公布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,正式提出落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项举措。

  意见提出,在稳定全国统一的既有节假日前提下,各单位和企业可根据自身实际情况,将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合,安排错峰休假。

  据悉,今后假日制度改进方案可能包括:确立国家、地方两级假日安排制度,允许各地增设地方节假日;允许各地调整部分现有节假日休假时间,自主安排错峰休假;允许各地根据重大活动、重要赛事、特殊天气等情况,调整安排休假;落实中小学春假和秋假,用学生的假日带动落实带薪年休假。

  “目前亟需完善国家和地方两个层面的假日制度体系,同时破解节假日时间分布不均衡的问题,让更多人能够拥有自己的黄金周,实现错峰出行。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说。

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