将取消年度购汇额度限制
据警方介绍,“地下钱庄”除了成为贪腐资金的洗钱工具外,还是多种违法行为转移赃款的通道,有的“地下钱庄”还帮助上亿元的股市“黑金”流出境外。
但实际上,“地下钱庄”的客户远不至此,很多普通人因为各种需求,也会成为“地下钱庄”的客户。
为什么会出现这种情况?民警介绍说,根据我国的外汇管理规定,每年每人只有5万美元的外汇兑换额度。这一额度从2007年开始已经9年没有改变了。出国留学、境外置业、跨境支付结算等等都要受到上述限制,一些人需求得不到满足,就求助于“地下钱庄”。据悉,目前央行已经在六个城市试点,对符合条件的个人投资者取消5万美元的年度购汇额度限制,不再设上限。这将对“地下钱庄”的存在给予沉重打击。
[“地下钱庄”如何“洗钱”?]
最简单的是,客户将钱交给“地下钱庄”,商量好汇率和佣金后,“地下钱庄”通知境外合伙人,按照约定汇率将相应数额美元、欧元等货币,打入客户指定的境外银行账户。表面上看,人民币还留在中国,外币也没有进来,但交易已经完成。
还有一种常见的洗钱手法,就是钱出去走一圈,最后再回到内地。比如,需要“洗钱”的人把钱打入指定账户后,犯罪团伙使用澳门的POS机,为客户刷境内银行卡后提取现金或在澳门赌场“洗码”,进行跨境资金汇兑与套现活动,再把现金转移至境内。
[地下钱庄危害性]
警方解释,所谓地下钱庄,是指从事资金支付结算业务、买卖外汇、跨境转款等非法经营业务活动的非法金融组织,地下钱庄的危害性巨大,主要体现在三个方面:
为“热钱”进入国内敞开通道
地下钱庄资金交易具有高度隐蔽性,无法掌握其实际发生的资金流规模和交易属性,更难将其纳入正常的国际收支统计,地下钱庄既协助本国资本逃出境外,同时也是境内外投资企业抽逃资本和非法转移利润的主要途径。此外,在国际短期资本跨境流动中,也起到了推波助澜的作用,绕开了我国外汇管理的防火墙,为“热钱”进入国内资本市场开辟了一条无形通道,严重扰乱了国家经济金融秩序。
使国家税收蒙受极大损失
地下钱庄为众多企业偷逃税费提供了资金外逃的地下通道,使国家税收蒙受极大损失,侵蚀了国家的财政基源。同时地下钱庄使大量外汇收支游离于银行结售汇体系之外,增加了对其控制监测的难度,导致国家外汇储备出现“黑洞”,并引发长期的不正常渗漏,从而浪费国家外汇资源,严重危害国家经济利益。
为洗钱提供便利助长犯罪
地下钱庄为具有洗钱需求的犯罪分子服务,使其洗钱目的得以实现,导致贪污腐败、行贿受贿、侵吞国有资产以及走私、贩毒、骗税等犯罪活动中获取的收益披上貌似合法的外衣,必将助长上游犯罪行为。因此,任由地下钱庄发展,必将引发和助长各类犯罪,对我国的经济发展产生严重的负面影响。
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