治水艰难:武汉为啥还在“看海”
武汉城市内涝再现。
2011年6月,武汉遭遇1998年以来最强暴雨袭击,导致88处地段严重渍水。自此,网络上开始流传“夏天到武汉来看海”的段子。
没有哪个地方政府会对这样一个“标签”贴到自己城市身上视而不见。
2013年4月,武汉市启动了《武汉市中心城区排水设施建设三年攻坚行动计划》,计划用3年时间,总投资超过130亿元,重点治理城市排水系统。
2015年1月,武汉市政府又印发《武汉市中心城区排涝、治污、供水两年决战行动计划》。
同年4月,武汉正式入选国家首批“海绵城市”建设试点。
今年5月24日,国务院总理李克强来到武汉CBD地下综合管廊施工现场,详细了解工程建设进展。李克强指出,地下空间不仅是城市的“里子”,更是巨大潜在资源,“你们要用好这一资源,拓展新空间,再造新武汉”。
然而,时隔一周后的一场暴雨,让武汉再次因“看海”陷入尴尬。
中国水利水电科学研究院水资源所副所长严登华认为,武汉是一个多湖区域,在未来海绵城市设计中,应当把水与湖、江、地表联动关系合理构建起来,合理利用现有的储水空间,并构建起相应的储水空间。严登华说,在城市建成区范围,排水标准需要进一步提高,保证管网水网畅通。
湖南:给洞庭湖系上安全带
每年汛期,湖南总是最受关注的抗灾“大省”之一。今年入汛以来,由于湘、资、沅、澧四水来水较往年偏多,湖南岳阳城陵矶水位从4月下旬以来一直超过1998年同期水位,湖南面临着1998年以来最为严重的防汛抗灾形势。
今年湖南省的汛期提前了11天,目前,已经宣布全省启动三级应急响应。
据湖南省防汛抗旱指挥部办公室指数据,截至7月3日9时统计,湖南共有常德市、益阳市、张家界市、邵阳市、怀化市5市17县区45.6万人受灾,紧急转移安置10200余人。
虽然前期有里耶古城被淹,但湖南省官方普遍认为,和1998年相比,湖南防洪能力有了明显提高。
1998年的特大洪灾,湖南曾是重灾区,“洞庭湖保卫战”、“长江堤岸抢险”等特重大抢险战役给湖南留下了极为深刻的教训。此后每年临近汛期,湖南都会处于一种如临大敌的备战状态。
湖南省防汛抗旱指挥部办公室的信息显示,防患于未然,打好提前量,是湖南近年应对洪涝灾害的一种常态。以洞庭湖为例,1998年后,中央和地方政府先后安排了约200亿元,全面开展洞庭湖堤防加固、蓄滞洪区建设、洪道治理等综合治理,2000多公里洞庭湖区堤防、142公里长江干堤、11个重点垸堤防全面加高加固,253个堤垸实行了平垸行洪、移民建镇, 搬迁移民46.8万人,扩大行、蓄洪面积778平方公里。“相当于给洞庭湖‘系上了安全带’。” 湖南省防汛抗旱指挥部办公室主任罗毅君说。
不过,即便如此,问题并未得到根治,比如洞庭湖泥沙淤积严重,面积正在缩小;部分堤防、堤垸脆弱,等等。同时,一些偏远地区的治理和预防工作则更显得不足,比如一位怀化市下属县的相关干部就跟《第一财经日报》记者说,当地属于山区,每年汛期都会因泥石流等灾害遭受极大的损失,年复一年,问题始终没有解决。“洪灾,当然首先是因为水,但救灾就不能只盯着水,往往更大的灾害是在山区,比如泥石流。” 这位基层干部呼吁,救灾是应急,防灾才是长治久安之策,希望上级有关部门能全面重视。
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