焦点1
机舱内打斗怎么处理?
多由警方处理打斗者,或被拘留和罚款
新京报记者盘点梳理近期多起“空闹”事件发现,最后均由机场公安部门登机解决此事,并带走涉事乘客;非精神病患者,大多以影响飞行安全和扰乱机场秩序,被地方公安部门拘留10日。
北京航空法学研究会常务副会长兼秘书长张起淮表示,此次事件中,涉事女子等多人的打闹行为,“如果在空中,对飞机安全带来威胁和危害比较大,但在地面航空器上,主要是怕破坏飞行器的设备设施,影响航班顺序和起飞着陆时间。最后可能会根据实际造成的影响,按照治安处罚法和刑法来进行调整。”
张起淮说,“此次将涉事5人带走是出于保障飞行安全的需要,谁打伤谁,可能有多重责任将追究。”
北京市康达律师事务所律师韩骁说,依据目前了解到的情况,乘客的行为并未造成严重后果。尚不构成危害公共安全相关犯罪。但依据《治安管理处罚法》相关规定,扰乱航空器上的秩序,处警告或者200元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。
因此,涉事乘客将面临最高10日拘留并处500元罚款的行政处罚。
焦点2
5乘客会被“拉黑”吗?
专家:可被民航部门拉黑;若是游客也可被旅游部门拉黑
新京报记者注意到,此前部分发生的“空闹事件”,航空公司会发文进行谴责,并宣称根据中国民航局及中航协《民航旅客不文明行为记录管理办法》规定,将涉事乘客列入中国民航“旅客黑名单”,并将坚决依法追究其法律责任。
张起淮介绍,民航协会黑名单制度共有10条,“机场客舱内打斗行为在黑名单之列,至少半年禁止登机。”
去年开始,国家旅游局也启动了“旅客黑名单”。
中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为,“旅客黑名单”相关规定中,“有一种情形就是扰乱航空秩序,威胁航空安全”。该事件发生在航空器内,参与人数较多,持续时间长,如果他们的身份是旅客,就符合列入黑名单的条件,“探亲的是算作探亲旅游,出差也可以算作商务旅游。”
他说,民航局和国家旅游局的黑名单现在信息是共享的,已经列入黑名单的游客中,有好几个都是在飞机上出现了不文明行为,两个单位会相互通报,但并没有联网,所以有可能会有黑名单不同的情况。“一旦列入黑名单,其他的旅游企业,可以根据黑名单拒绝提供服务,像一个耻辱榜,未来有可能会跟金融行业等挂钩。”
焦点3
航班延误怎么索赔?
航空公司往往不追责“空闹”;“其他乘客可找打人乘客索赔”
近期多起“空闹”案例显示,“空闹”轻则造成客机起飞延误,严重可导致飞机需要紧急备降。
一民航业内人士介绍,除了部分廉价航空外,大部分飞机每天需要执飞8个航班左右,仅是部分环节衔接出现问题,都可能造成同班次航班延误,“这里面有人力、协调、延误赔偿,经济成本较大,但是很难去计算。”
张起淮介绍,整个首都机场进港有7个空中走廊,出港有8个空中走廊,飞机是一个挨一个鱼贯而行,一个飞机被耽误不能走,后面排队的飞机就要马上临时调整。“不仅给这家航空公司带来损失和危害,也给整个机场有序飞行带来危害。”
“此次事件如果说没有影响航班肯定不可能,带走5人还要将他们行李舱行李取下,避免其中有危险品。”张起淮分析,在实际操作中,航空公司却往往不会去追责乘客,“他们的经济损失自己都很少计算”,大多还是依赖公安部门进行处理。
那么此次飞机最终晚点近5小时,其他受影响的乘客可否索赔,又该找谁索赔?
韩骁分析,根据中航协《航空运输服务质量不正常航班承运人服务和补偿规范(试行)》规定和各航空公司实践,登机后的时间不被计入到延误时间内。在本次事件中,乘客登机前飞机延误尚未达4小时,因此,依据现行标准,航空公司通常不会给乘客赔偿。“4小时也成为航空公司普遍利用的一个时间节点,在即将到达4小时时,航空公司常会采取让乘客先登机等待的措施,以避免航空公司的赔偿责任。”
“因此,对于因乘客打架造成的后续延误,航空公司可以免除责任。如有乘客因此造成损失,可以向打架的乘客要求民事侵权赔偿。”韩骁说。
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