广东制毒第一村:大规模扫毒后少了近3千人(图)

　　艰难重建：三年中村里少了近三千人

　　如今，博社村大部分村民都不愿再提起村中制毒泛滥的过往。一位老年村民对“制毒村”的说法极为不屑：“不要再这样说了，这不等于说全村都在制毒，村里更多的是老老实实的穷人。”

　　村民们更加关心的是，扫赌之后政府如何带他们走向致富之路。“就是因为穷才去做毒品，不能只打击，还应该多建几个工厂。”一位女性村民说。

　　博社村的毒品犯罪往往被归因于当地的贫穷，村民在暴利的驱使下产生了一夜暴富的思想。村民阿玲(化名)甚至对毒品有着矛盾的想法：“明明知道毒品害人，但在它确实曾经‘带动’了村里的经济。”

　　自2013年底广东警方“雷霆扫赌”之后，博社村重建“两委”班子，逐步开展正常的村级治理、村务管理工作。2014年5月上任时，蔡龙秋可谓临危受命。他说，上任时感觉压力很大，当时整个村子几乎瘫痪，上任之前，陆丰市委领导还问他“敢不敢当”。

　　受制毒影响，博社村电线私拉乱接严重，村民经常无法正常用电，柴油发电机成了每家每户的必备品。因为长期无人管理，村里排污渠道堵塞，污水横流，垃圾堆积成山。

　　蔡龙秋希望尽快做出成绩，以获得村民的认可，上任之后，立即着手为村中修路，并重新接通电力。阻力同样不小，蔡龙秋说，在拆掉村里私接的电线时，就有村民闹事，几百人围着村委会。“甚至有人恐吓过我，可能是有人不服，觉得我不能带他们做冰毒去致富”。

　　如今博社村的村容村貌已有很大改善，民居门口新装的门牌号显示着村庄有了初步秩序。但蔡龙秋坦言，如何增加村民的经济来源，仍是需要继续解决的难题。

　　博社村距离海边只有2.5公里，是粤东一个典型的半农半鱼的村庄。该村人口密集，人多地少，而农田长满杂草。蔡龙秋说，因为缺乏水利设施，农田无法灌溉，已荒废多年，村子周围虽然有荔枝林和水塘，但根本满足不了村民的经济需求。“之前政府拨款修建水利，但现在因为资金不足停掉了。”

　　劳动力外流也很明显，“‘雷霆扫毒’之后，博社村子里已有近三千人外出打工。”蔡龙秋说。

　　甲西镇镇长梁锡江也为此犯难，他说，因为基础设施差，整个甲西没有一间像样的工厂，农业耕作也都是很原始的方式。

　　贫穷落后加上犯罪带来的环境恶化已很难在短期内转变。蔡龙秋还记得，“雷霆扫赌”之后，广东省的领导曾带着好几拨商人来当地考察，但最终没了下文。

　　毒帽难摘：一些官员充当“保护伞”是重要原因

　　陆丰市是广东省汕尾市管辖的一个县级市。1999年，该市曾被国家禁毒委员会定为挂牌整治重点地区，2004年几经努力摘掉了这顶“毒帽”;但2011年8月，再次被国家禁毒委定为挂牌整治重点地区。

　　陆丰政法系统一名官员曾分析，2004年第一次“摘毒帽”后，陆丰毒品犯罪最为严重的“三甲地区”(甲子镇、甲西镇、甲东镇)没有形成规模产业，就业空间少，加上暴利诱惑，一些村民再次加入制贩毒大军。

　　除了受暴利驱使，博社村宗族势力强悍、基层组织薄弱也为制贩毒提供了环境。博社村仅有一个蔡姓，都是同一个祖宗，村子长期靠宗族势力管理。而博社村“两委”长期没有办公地点，原村支书蔡东家甚至充当制贩毒品的“幕后老板”。

　　陆丰市委宣传部副部长黄贤嘉向澎湃新闻坦言，当地之所以毒品屡禁不止，除了当地村民有“一夜暴富”思想，一些党政干部充当“保护伞”也是重要原因。

　　2013年底对博社村“雷霆扫毒”之后，警方对外透露，当地党政部门干部涉嫌充当毒贩保护伞的有14人，除蔡东家等村干部，还包括甲西镇派出所的两任所长庄永川和姜振全，其中，庄永川在甲西镇派出所任所长12年。

　　在广东，陆丰等地区的毒品犯罪“保护伞”甚至渗透到警方高层。据《羊城晚报》报道，2015年1月至10月，广东省检察院在办理陆丰、惠东等一系列毒品专案中，共依法查处国家工作人员充当保护伞案件50件58人，包括曾先后但任陆丰市公安局长的陈宇铿和陈俊鹏等人。

　　在博社村工作组副组长、汕尾市公安局治安巡逻支队政委林天看来，陆丰制贩毒犯罪屡禁不止也和当地政府工作不力有很大的关系，“因为经济基础差，陆丰缺乏财政收入，政府无力对群众进行扶持，对群众自己找门路谋生往往睁一只眼闭一只眼，当地曾流传‘陆丰无政府’的说法。”

　　林天说，三年前，陆丰公务员的工资也低得可怜，“有人也想捞点好处”，当地毒品犯罪的重刑率一度很低，让一些犯罪分子产生了赚钱后可以花钱买命的想法。

　　2015年6月，陆丰市委书记郑佳曾做出承诺，陆丰将继续铁腕治毒禁绝毒品，不达目的绝不收兵，确保2016年年底底达到“摘帽”工作标准。

　　但“摘帽”并不容易。林天说，国家禁毒委对禁毒重点整治区实行三年限期整治，而陆丰这次戴上毒帽已经五年，禁毒工作仍然较为严峻。

　　从今年1月1日开始，陆丰在“三甲地区”确定32个重点禁毒整治村，汕尾、陆丰两级行政部门联合组成驻村禁毒组进驻，全面负责宣传、排查等禁毒基础工作。

　　“目前追逃是‘摘帽’最主要的工作，另一方面政府也在鼓励当地人转产转业，以根除深层次的经济原因，但这是一个长期工作。”黄贤嘉说，追逃是“摘帽”达标的条件之一。