如鱼得水之际他却辞职
德州,中国最大的太阳能产业基地之一。黄胜(后任山东省人民政府副省长,2012年因涉嫌严重违纪落马)担任德州市市委书记的时候,德州就确定了绿色低碳太阳城发展的定位。这个城市距离北京300多公里。坐高铁一小时车就可以到达首都,在京津冀一体化的大背景下,建设开发区的区位优势更为明显。
上任伊始,刘富君就开始施展他的才能。他把“全民大招商”确定为“专业精准”招商。刘富君建议开发区党工委建立透明的招商引资政策体系,加强招商引资渠道建设。其次通过政府购买服务的方式引入国际化中介机构招商。
彼时,除了太阳能产业,德州还做着一个汽车产业梦,很渴望在开发区引进一家汽车整装厂。这个城市产业计划得到了山东省委常委、常务副省长孙伟支持。他带领德州和德州经济技术开发区的主要负责人到武汉东风汽车招商引资。刘富君被安排代表德州市向时任东风汽车董事长徐平和其他高管介绍德州发展汽车产业的规划和优势。
在东风汽车公司的汇报,非常成功。他做的PPT和厚厚的当地汽车产业链资源调查,给每个人都留下了深刻印象,重视招商的德州市代市长杨宜新,开始注意到他。很多人认为,刘富君前程似锦。
但随着时间的推移,刘富君感到现实离他的理想依然遥远。
在中国,开发区是派出机构代行政府职能,并不是一级行政主体,所以在招商过程中,由于没有土地审批等权限,项目经常难以落地。
在开发区,刘富君领导着一个近20人的团队,但他时常感觉开发区的主政者不像真正的行政官员那样游刃有余。一个县长比开发区管委会主任的权限要大很多。县长有自己的规划权审批权,而开发区的土地批复必须经过市政府办公会。
“虽然开发区任职有相对高工资,但大部分人工作到35周岁以后,没有晋升渠道心理就会不平衡。”刘富君说。
这在一定程度上确实也造成了开发区管理层的不稳定。界面新闻根据德州市经济技术开发区任职党工委书记简历查阅得知,自2013年6月份德州市委常委,德州经济开发区党工委书记、管委会主任杨军开始,至今三年时间内,德州经济技术开发区轮番调换了五任党工委书记,其中单传海上任不足半年就调离。当然,其中有些人是因为腐败落马,但大部分属于正常调动离任。
随着开发区范围的逐步扩大,功能的逐步多元化,以及特殊政策的逐步消除,很多开发区的功能出现瓶颈。“全面强调依法治国”后,开发区体制比较灵活的优势变成了劣势。这是开发区现阶段遇到的通病,很多开发区也因此逐渐变革为新的行政区。
另外,刘富君清楚,像他这种没有背景的官员初期通过遴选升迁还有希望,但是从副处级再继续晋升的话会非常困难。
“像我这样无背景基层官员根本谈不上派系。这类干部如果想往这条路上走,只能通过遴选这条路线。” 刘富君说,而遴选晋升的几率并不像所期待的那样高。
但对于刘富君来说,他继续升迁并非无望,他认为像他这样的官员要想留下来从政,也应该会有机会做个一县之长。但是“当县长不仅需要专业才华,还不能有很急躁的脾气,碰到不喜欢的人,哪怕你心里面再不喜欢你不能表现出来。”刘富君坦诚地说他不具备这脾气。
他说自己可以做一个“能吏”,但却没办法在复杂的官场人际关系下平衡好各方关系。
在德州采访期间,一位德州市副处级干部告诉我,像他们“这种副处级成就感差,收入也不高。要不是他年岁大了,他也想出去闯一闯。”
他现在每月薪水5000元多一点。这几年,随着中央整治官场力度的加大,现在“除了工资以外其余都开始取消,以前还有交通补助、午餐补助、取暖补助。过去还有点灰色收入,制度上或明或暗,没有明确不允许,现在这些都没有了。”这位官员直言不讳。
最近几年来,官员辞职有制度性的解释:这类年轻处级官员大多有着高学历,又有一定动用资源的能力;无论进入企业还是去创业,他们都会在自己专业相关的领域获得更大的发挥空间。这类官员的辞职正在增多,虽然没有公然提一个“辞职潮”的概念,但它的确正成为一种潮流。
与此同时,资本环境和市场环境对这部分官员充满诱惑,而从政现状加重了他们离开体制重新进入社会的决心。
2014年一天,一位德州开发区的企业家在与刘富君的聊天中得知刘富君要辞职。他非常直白地对刘富君说:“你也不年轻了,要想干,就抓紧吧。”
此时,刘富君刚37岁,已任职国家级开发区管委会副主任接近两年。许多人都劝说刘富君还年轻,前途值得继续期待,但这位企业家的话促动了他内心那根敏感神经。
刘富君想:“再过几年自己的年龄就大了,自己的想法会被生活淹没了。”
2014年8月,德州市为了解决刘富君夫妻的异地分居问题,已经同意把他妻子从无锡市调到德州一家银行工作。刘富君此时去意已决,婉拒了组织的好意。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/