事故频发
一年赚几百万、上千万元都不成问题
今年已发生6起通航事故,致8人死亡
通用航空是指公共航空运输以外的民用航空活动,包括工、农、林、渔、建筑业的作业飞行、医疗卫生、抢险救灾、文化体育等飞行活动。随着国家低空空域的不断开放和相关政策支持,有专家预测通用航空将是年产值超万亿的黄金产业。
2014年11月,河南发布通用航空发展规划,称到2020年,全省通用机场将达15个以上、通航运营企业将达30家以上、通航飞机保有量将达300架以上。
事实上一些企业主已捷足先登。“通航市场是块肥肉。等那些大财团下手,就没我的了。”河南一位涉足通航领域的企业主何乐告诉成都商报记者,他在2007年就买了三架直升机,在全国各地接缆“洒农药”、“发传单”、“航拍”等业务,“圈内有人比我做得大多了,一年赚几百万、上千万元都不成问题。如果买架直升机(易停靠),一年就赚回来了。”
然而飞机事故频发。据通航资源网统计,2014年通航发生6起坠机事故,致7人死亡;2015年通航发生12起坠机事故,致11人死亡。截至目前,包括此次济源直升机,2016年已发生6起通航事故,已致8人死亡。
民航华北空管局总工程师:
通航参与者专业素质需要提升
通航产业仍在快速发展,飞机和飞行员数量都在大幅增长,而事故频发,有评论称,各方监管如何到位、通航公司、飞行员资质如何把关都成为业内亟须解决的问题。对此,成都商报记者专访了民航华北空管局总工程师颜晓东,他说,通航产业参与者的专业素质需要提升。
成都商报记者:您怎么看此次济源直升机坠毁事件?
颜晓东:摔飞机往往都是因为天气、机械故障、飞行员违章操作或者飞行员特殊情况处置不当。我觉得此次事件和行业监管部门的关系并不一定特别直接,也许是当地策划这个项目时的相关调研和论证不足。
成都商报记者:国内通用航空飞机事故频发,您怎么看?
颜晓东:通用航空的安全事件,我觉得是不可回避的。全世界通用航空的发展都会经历流血的过程,这也是逐渐提高认识的过程。
成都商报记者:通用航空和运输航空的管理有何区别?
颜晓东:放开了通用航空之后,从业者不管是企业还是个体,在执行相关法规时是不是百分百执行就不如运输航空好管理。运输航空是种强制的管理。因为运输航空投入很大,开个航空公司可不是几千万元、几个亿就能开的,正因为成本大,在运营中要求从业者会非常慎重。而通用航空是几十万、百万元就开练了,成本小,从业人员背景复杂,可能在执行法规时就没那么严肃了。所以通用航空的准入门槛和违法成本比运输航空都要低得多,但是给公共社会带来的潜在威胁却不输于运输航空。另外,运输航空飞行绝大部分是在国家空中交通管理部门的严格管理之下进行的,而与之相反,通用航空飞行的多数阶段都是凭飞行员的自身判断完成的。很多通用航空的飞行都是在目视气象条件下进行的,没有也不需要管制员直接指挥,空管部门只负责及时提供与飞行密切相关的资料即可。
成都商报记者:对通用航空的管理您觉得亟待解决的问题是什么?
颜晓东:通用航空产业参与者的成分和人员背景相对复杂,目前更重要的是通过教育和管理强化所有通用航空产业参与者的社会责任感和对生命的敬畏,提升从业人员的专业素质。同时,各级通用航空的管理机构与部门也应当进一步完善管理法规、扩展通用航空的服务网络、提升通用航空审批手续的可操作性。
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