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“煤老虎”陈雪枫的末路:煤改时一句话能换几千万

www.sinoca.com 2016-03-22  《廉政瞭望》  [复制链接]  字体:

  兴起与败落,“黑金江湖”这10年

  文_本刊记者 龙在宇 发自山西太原

  始于2002年的中国煤炭行业“黄金十年”,令众多煤炭企业进入了快速发展阶段。在“黄金十年”中,真正执牛耳者,绝非暴发户式的煤老板,而是来自煤炭资源大省的省属煤炭集团。

  过去一段时间,尽管一些煤炭民企凭借极尽奢华的烧钱方式占据了媒体版面,但无论企业规模还是经营业绩,他们远无法与那些省属煤炭集团相比。这些根正苗红的国有大型企业,动辄拥有数万员工,上千亿的资产。

  比如,煤炭资源大省山西与河南,先后组建起七大煤企与五大煤企。巅峰时期,山西七大煤企与河南五大煤企均贡献了全省近七成的煤炭产量。甚至连煤炭资源并不算富集的云南,也通过战略重组,组建起云南煤化这样的大型国企。

  “黄金十年”谢幕,雪崩式下跌的煤价,令这些大型煤企陷入巨亏泥潭。反腐之势雷霆万钧,昔日被高速发展所掩盖的贪腐问题渐渐暴露。10年间,不少煤企经历了从兴起到落寞过山车似的过程。

  “煤老虎”们的发家史

  在煤炭行业内,人们通常将同煤集团、山西焦煤、 晋能集团、潞安集团、晋煤集团、阳煤集团、山煤集团统称为山西七大煤企。河南五大煤企则是指:河南煤化集团、平煤神马集团、郑煤集团、义煤集团、神火集团。

  这些大型省属煤炭集团,不仅在地方呼风唤雨,甚至放眼全国也拥有举足轻重的地位。一名煤炭业内人士告诉廉政瞭望记者,山西与河南分别是中国煤炭产量最大的省份之一,把山西七大煤企与河南五大煤企合在一起,几乎就能支撑起全国煤炭产量的半壁江山。

  这些大型煤炭集团,无一例外都脱胎于历史悠久的老国企,并在“黄金十年”中依托行政资源,获得了超常规的发展。

  一名业内人士介绍,“黄金十年”的开始阶段,随着煤价飞涨,各地的中小煤矿遍地开花。这种局面,既不利于形成规模优势,更使得矿难频发,安全生产形势异常严峻。于是,山西、河南等省相继启动“煤改”。

  “煤改”的初衷之一,就是让中小煤矿走入历史,将资源集中到省属大型煤炭企业。山西的七大煤企与河南的五大煤企,都是在这种背景下应运而生,肩负着整合当地中小煤矿的重任。

  “煤改”的效果立竿见影。矿难发生率大幅下降,被政府确定为收购主体的大型煤炭集团急速膨胀。山西七大煤企之一的晋能集团,“煤改”中整合煤矿110余座,储量达到95.6亿吨。煤炭产量从2009年的几百万吨暴涨至2013年底的6000多万吨。

  居高不下的煤价以及极为强势的扩张,让省属煤炭集团的负责人拥有了超乎寻常的权力。腐败的隐患由此种下。部分大型煤企的负责人,也逐渐成为盘踞一方的“煤老虎”。

  山西省委书记王儒林曾在一次调研座谈会上指出,山西出现系统性、塌方式严重腐败问题,主要发生在煤炭及相关领域。

  不少煤企开始介入政商两界非法利益格局中。据媒体报道,已落马的山西前纪委书记金道铭的情妇胡某,在开发太原南中环著名的楼座“双子座”时,空手套白狼,利用某国企提供的5亿资金完成项目,后又把该楼盘高价卖给七大煤企之一的晋煤集团。项目完成后,胡某坐收暴利。而在整个腐败链条中,晋煤集团扮演了最后“买单者”的角色。

  坐拥资源的煤企的负责人还另有所图。2011年1月,就在时任山西潞安集团董事长任润厚当选山西省副省长的同一天,河南煤化集团董事长陈雪枫亦当选河南省副省长。两人同为大学校友,分别执掌大型煤企,并同时完成带病提拔。二人的高升,一度被外界解读为“煤老虎”们政治实力的展现。

  “靠煤吃煤”致乱象丛生

  在煤炭行业的“黄金十年”,不少大型煤企享受到了发展红利。但在这个过程中,煤企创造的巨额利润为众人觊觎。一些煤企包括高层在内的管理人员常利用自身行业特点,靠煤吃煤,以煤谋私,造成了煤炭行业乱象丛生。

  靠煤吃煤的手段,大致有三类。

  第一类便是利用煤价双轨制的价差。据了解,此前煤价实行双轨制,部分大型国企的煤一直没有调价,而地方涨价了。比方白培中执掌的山西焦煤,价差最大时比地方煤价每吨要低几百元。

  “这里面的利益太大了。”一名熟悉煤炭行业的人士介绍,从2002年开始,中国煤炭行业步入“黄金十年”,煤炭供不应求,煤价一飞冲天。这时,谁能利用双轨制,从大型国企拿到低价煤,一转手就是暴利。

  此外,利用“煤改”的契机,高价收购私营小煤矿,也成为大型煤企负责人的敛财之道。

  大型煤企肩负着牵头并购小煤矿的重任,地位十分显赫。那些指望高价出售手中煤矿的煤老板,自然会想方设法和七大煤企负责人拉近关系。据了解,晋能集团原董事长刘建中落马,就是因为和号称山西首富的煤老板张新明关系密切。

  一名煤炭业内人士介绍,一些国企高价收购的煤矿根本是垃圾矿,完全不具备投产条件,有的甚至买回来后就直接推掉了,压根儿没有生产过。

  最后一种敛财之道,就是与小煤矿签订虚假的购销合同。

  “煤改”过程中,有些煤老板希望高价出售煤矿,回笼现金,也有人还在坚守。这些坚守的中小煤矿,必须符合一定标准,比如与大型焦煤厂签订有购销协议,以此证明自身实力,不列入被收购的范畴。能否与大型煤炭企业签署类似协议,保住自家煤矿,当然得看大型煤企一把手的态度。河南义煤集团董事长武予鲁,据传就曾利用这种购销协议,帮助与其关系密切的煤老板保住煤矿。

  转型路漫漫

  对“煤老虎”而言“好景不长”——自2012年6月起,中国煤炭价格持续走低,煤企的“黄金十年”宣告终结。山西省统计局官网2015年报告称,山西煤炭价格自2012年6月以来已连续30个月下降,五大煤炭集团的价格已拦腰减半,煤企步入以量换价的尴尬境地。

  十八大后反腐之势雷霆万钧,打开了山西、河南等省“黑金腐败”的口子。截至目前,山西七大煤企共倒掉了8名正职领导;而河南五大煤企中,亦有3名一把手落马。

  与此同时,在煤炭行业的严冬中,包括山西七大煤企、河南五大煤企等在内的大型煤炭集团,均陷入巨亏泥潭。

  一名业内人士认为,煤炭行业的整体性亏损,既有大环境的原因,也和前些年的粗放式发展有关。比方说整合过程中一味贪大求快,到最后消化不良。陈雪枫执掌的河南煤化集团,吴永平执掌的同煤集团,当初的效益都不错。可一番扩张之后,产能暴增,收购来的煤矿效益却很低,甚至拖累了原企业。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/





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