“一大四小”工程推行时,一些地方出现占用农田种树的现象。
为了应付检查,路边种着没有根的小树。(2012年拍摄)
苏荣要求交通干线沿线可视范围内乡村全面绿化,确保“白天不见村庄,晚上不见灯光”。
脱离实际的“一大四小”工程
早于两年多以前,先于苏荣的落马,“一大四小”已被中央第八巡视组定性为“脱离实际”,并要求江西省委作出整改。
据《江西省委关于中央第八巡视组反馈意见整改情况的通报》,“一大四小”工程问题包括:
一是存在通道绿化、树种配置、市县考评标准“一刀切”问题;二是存在脱离造林实际安排年度绿化任务、搞“一夜成林、一夜成景”等“好大喜功”问题;三是存在 “租田种树”问题;四是存在“成活率低”问题;五是存在虚报年度绿化任务完成面积、虚报工程建设资金投入等“弄虚作假”问题。
2008年5月8日,刚刚履职江西半年的江西省委书记苏荣,出席了江西当地颇具影响力的一个非官方组织的泰豪论坛,发表了以“深化省情认识加快江西发展”为主题的演讲。也正是在这一场合,他首次公开提出了造林绿化“一大四小”工程建设。
所谓“一大四小”:一大,指的是确保全省森林覆盖率达到63%;四小,指的是抓好城市、乡镇、农村以及基础设施、工业园区等四个方面的造林绿化工作。
仅从字面上看,这不过是一项旨在提高森林覆盖率和全省城镇绿化水平的工程罢了。但许多人没想到,这项工程最后被异化为一场违背常识和现实的造林运动。
据国家统计局2006年的统计资料显示,江西森林覆盖率为61.5%,已经位居全国第二位,仅次于福建省。
江西省多位接受《中国经济周刊》记者采访的官员分析认为,江西最大的优势是生态环境,没有大举造林的必要。苏荣只是简单地将他在甘肃主政时的种树经验移植到江西,并将之称为“绿色崛起”。
一位熟悉江西政情的人士接受《中国经济周刊》记者采访时表示,“植树造林当然好,但他的这种路径依赖严重脱离了实际,江西的自然条件与甘肃截然不同。最后发展成占用那么多良田去种树,这无论如何违背了客观规律。”“一大四小”几乎招致所有基层干部和老百姓的反对,当然,极少数人除外。
在江西官场流传这样一种说法:在“一大四小”提出后,有一次,刘礼祖陪同苏荣下乡调研,调研的地方很晒,周围没有树荫,刘礼祖趁机说,江西的绿化,山上很好,山下不行,应该把山下也绿化起来。田间绿化可以保护农田、保持水土,每棵树每年还有经济效益,农民可以增收。这样江西的森林覆盖率还可以很快超过福建。
“苏荣一听有那么多好处,他也想在江西整出一个全国第一来,超越福建。”上述熟悉江西政情人士说,刘礼祖的这一番话很合苏荣心意。
2008 年9月,江西省委、省政府下发《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的意见》(赣发【2008】)12号),决定用3年时间(后来延长到5年)在全省实施造林绿化“一大四小”工程。从城市到乡镇、农村,再到高速公路、江河渠道,都制定了刚性的绿化目标。其中,全省新农村建设试点村、交通干线沿线可视范围内乡村全面绿化,确保“白天不见村庄,晚上不见灯光”。
当苏荣提出口号要求“白天不见村庄,晚上不见灯光”时,一些江西官员私下议论说:太恐怖了,这不是鬼村吗?加拿大华人网 http://www.sinoca.com/