2015年12月22日,龙岩市纪委对外通报两起严重干扰、妨碍纪律审查问题,连城县公安局党委原委员、副局长林仁辉及福建天衡联合(龙岩)律师事务所合伙人、执业律师罗奎金受到查处。
相关知情者向《中国新闻周刊》透露,在龙岩市纪委调查林负功等人严重违纪案件过程中,林仁辉“颇有预见性”地联想到时任连城县人大常委会主任林庆祯可能涉案,便及时向林庆祯提供案件调查信息,四处打听相关证人情况,帮助林庆祯与证人约时间见面,商谈串供,妨碍案件调查。
2015年11月4日,经龙岩市纪委常委会提议、市监察局局长办公会议研究决定,给予林仁辉撤销连城县公安局党委委员、副局长职务处分,并建议连城县委将其调离公安队伍。
龙岩市纪委通报称,罗奎金身为共产党员、执业律师,还是福建省人民检察院、省司法厅选任的人民监督员,在得知时任龙岩市国资委党委副书记、政治部主任赖玉民可能涉嫌违纪问题将被组织审查时,就凭借自己曾任市纪委纪检监察室主任的经历,自诩有对抗组织审查的经验,多次通过面谈和电话交谈等方式,向赖玉民传授对抗、阻挠、干扰纪律审查的方法,导致赖玉民在接受组织调查时公然对抗组织审查。此外,罗奎金还以其在市纪委有人可以帮忙“捞人”为幌子,涉嫌诈骗当事人家属30万元巨额钱财。
2015年9月8日,龙岩市纪委对罗奎金进行立案审查;9月9日,市公安局新罗分局对其给予立案侦查;9月24日,新罗区人民检察院决定对罗奎金批准逮捕。
该通报强调,龙岩市纪检监察干部在履职中遇到任何形式的请托说情,必须立即向直接上级领导报告,并在7个工作日之内填写《请托说情登记表》交市纪委干部监督室备案。对于“掮客”、关系人有意或无意打听纪律审查情况的,不管知情不知情,一律以“无可奉告”回答。
如何瓦解官场江湖?
林家龙在忏悔录上说:“林负功违法违纪问题,社会反响强烈,我作为县里主要领导,不闻不问,不批评、不制止,还和他走得很近。”林庆祯则在忏悔录上说:“对于人大监督工作中涉及的一些重大突出问题,搁置不管。”
在连城腐败窝案中,还有很多人被带病提拔:连城县委原书记江国河落马时,已到省城做了厅官;连城县公安局原局长雷松落马时,已是龙岩市公安局公共信息网络安全监察支队政委。
北京大学廉政建设中心副主任庄德水说,地方官场的江湖味由来已久,这是官场庸俗化的一个表现。主要原因是有些领导干部把官场当成了私人领地,这与当地的政治生态密切相关。“这种江湖味发展到一定程度,很容易黑社会化 。”他说,如果按照《中国共产党纪律处分条例》的要求,这些人已经形成了一种“团团伙伙”。
“虽然他们不是那种有正式组织的团体,但是已经对党内的政治生活和组织生活都构成了一种破坏。”
庄德水说,这种基层腐败,往往宗族关系比较明显。“特别是在农村的选举中,往往是一个大家族的姓氏占主导地位,其余小姓或外来的人很难获得权力甚至难以立足。因为宗族关系形成小团体或庸俗化的社会关系,在一些基层根深蒂固。”
庄德水认为,要瓦解这些官场江湖团体,必须用政府的力量来保护民众的利益,免得他们在得不到政府的保护时,求助于这些江湖团体。
龙岩市纪委宣传部一位官员告诉《中国新闻周刊》,龙岩市纪委非常重视连城塌方式腐败的教训,2015年年底,龙岩市纪委召开了一场750多人参加的连城系列严重违纪案件通报会,连城县各套班子副处级以上干部,在连城担任过副处级以上职务的离退休老同志,县直各单位副科级以上干部,各乡镇党委、人大、政府、纪委的主要负责人都参加了通报会。
连城县纪委一位负责人告诉《中国新闻周刊》,连城塌方式腐败窝案带来的一个教训是,党的纪律和规矩不是“稻草人”,不是华而不实的摆设,必须要成为不可触碰的刚性约束。
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