2012年11月发生在贵州毕节市5名流浪儿童惨死垃圾箱的事件再起波澜。
该事件发生后,毕节市政府每年拿6000万设留守儿童救助基金,但截至13日,毕节市政府一直没有对外公开审计报告。知名网民周筱赟从2015年6月开始向毕节市政府申请公开财务审计报告,得到的回复是“该信息不存在”。多次申请无果,周筱赟将贵州省政府和毕节市政府告上法庭。
1月13日上午,周筱赟告诉上游新闻记者,贵阳市中级人民法院正式受理了此案,具体的开庭时间等待法院通知。
去向未知:3年1.8亿救助留守儿童资金
3年多以前的2012年11月16日,毕节市七星关区,5名流浪儿童为了御寒躲在垃圾箱中生火取暖,不幸一氧化碳中毒身亡。此事件发生后,毕节市委、市政府决定设立留守儿童救助基金,市、县财政每年拿出经费用于保障留守儿童的学习和生活。
周筱赟发现,尽管当地政府设立了留守儿童救助基金,但有关留守儿童的悲剧事件依然屡屡发生:
2014年6月,毕节市七星关区田坝镇先进小学校长杨大志涉嫌性侵数名女生被捕;
2015年6月9日,贵州毕节市七星关区,留守儿童兄妹4人服毒死亡;
2015年7月4日,贵州省毕节市纳雍县,15岁留守学生遭围殴丧命;
2015年8月4日,贵州毕节市纳雍县勺窝乡,两名十多岁的留守儿童在家中被杀;
2015年9月7日,贵州省毕节市黔西县,两名14岁和16岁留守女生从学校回村子时,在路上“被拉走”
……
“既然设立了基金,但是近年来关于毕节留守儿童的事件这么多,肯定会引起大家的怀疑。”周筱赟说。
随后,周筱赟发现,自从基金设立以来3年,毕节市政府一直没有对基金的去向做出公开。
据公开报道,该基金每年6000万元,3年总计1.8亿元。
申请信息公开:财务审计报告“不存在”?
2015年6月16日,周筱赟向毕节市政府申请公开“留守儿童专项救助基金”(或称“留守儿童救助基金”)的审计报告等财务公开信息。
7月9日,毕节市政府回复周筱赟称,该基金财务审计报告等“不存在”;理由为该基金不是慈善基金,而是财政专项资金。
周筱赟认为,既然“救助基金”是作为政府财政专项资金,依照2008年1月施行的《毕节地区监察机关对专项资金管理使用情况监督检查办法》和2009年5月施行的《毕节地区专项资金管理使用情况监督实施办法》,毕节市政府就更应该主动对外公开相关信息。
7月22日,周筱赟再次向毕节市政府申请信息公开,申请公开的内容包括该专项资金的财务审计报告、项目验收报告、资金使用预算报告、决算报告等。
但毕节市政府“答非所问”、“含糊其辞”的回复让周筱赟相当不满意,如申请财务审计报告,毕节市政府回复称“对属于审计范围内的专项资金都要陆续进行审计”。周筱赟质疑道:“现在都2016年了,难道2013年的专项资金,都还没审计好吗?”
周筱赟两次申请信息公开后都未能获得满意的回复,2015年10月8日,他向贵州省政府提出行政复议,要求省政府责令毕节市政府公开相关信息。但行政复议却在12月7日被驳回。
信息不公开,贵州两级政府被起诉
2015年12月16日,周筱赟向贵阳市中级人民法院提交了行政起诉状,起诉贵州省人民政府和毕节市人民政府。
1月6日,贵阳市中级人民法院给周筱赟发回案件受理通知书,正式对此事立案。
“我已经缴纳了诉讼费用,正在等待开庭。”1月13日,周筱赟告诉上游新闻记者,他的目的只有一个——“要求毕节市政府公开相关信息”。
周筱赟表示,“目前这个事情只有两种情况:第一,如果没有进行审计,就违反了《审计法》的相关规定;如果进行了审计,政府却不予以信息公开,则违反《政府信息公开条例》的相关规定。”
12日的上午10点20分,毕节市政府办公室发布了《毕节市两节期间关爱留守儿童活动电视电话会议召开》的通稿。通稿指出,会议要求各县(区)要精心组织开展春节期间留守儿童关爱救助保护工作,要及时完善档案台账。
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