意驻华使馆突然大面积拒签“计划生” 多年来首次

　　签证政策频生变 申请者感到措手不及

　　令人奇怪不解的是，有不少学生都称，在2015年12月24日，意大利签证中心-北京领区曾拒绝学生第二次递交签证，然后被意大利签证中心告知签证申请的截止日期就是12月24日，如果语言等级达标的话请在明年八月重新申请。而2015年12月30日早晨，被该项目拒绝的学生称，签证申请又重新开放了。

　　但签证中心对弧度否认了曾截止签证申请这个说法，称从未拒绝学生二次递交签证：“签证申请一直是开放的，随时都可以提交，我们也没有明确的截止日期。”

　　意大利签证中心北京领区的负责人表示：“我们只是递交签证给使馆，具体决定还是要使馆签证官来负责。”

　　根据意大利使馆和签证中心网站上的公开规定，确实没有关于二次递签的说法和明确规定。

　　最近两天（1月5日和1月6日），签证被拒的学生又接到意大利签证中心的电话通知，让二次递交签证的申请人补交两年的税单，这个是在之前的申请材料清单里从来没有要求提供的。

　　马可·波罗和图兰朵计划 艺术生的“留学梦”

　　通过该项目的官方网站弧度也看到，“马可·波罗和图兰朵计划”是意大利政府官方推广项目，由中意两国政府共同支持。从2005年中意双方签订双边协定，承认学历互认，并支持去两国学生去对方国家留学，由此产生了“马可·波罗计划”。

　　为了吸引更多的中国学生到意大利大学学习，根据2006年中意两国政府间教育合作发展计划，设立“马可·波罗”计划。“马可·波罗”计划的程序是先进行预注册（包括语言课程注册和大学专业预注册），然后获得签证并在意大利举办的意大利语言课程学习至少6个月。在申请预注册前没有对语言的特别要求（零基础）。该计划为中国学生赴意大利获得学习签证提供了便利条件。而意大利于2009年开始设立“图兰朵”计划项目。“图兰朵”项目主要针对艺术，音乐和设计专业，为中国学生提供在意大利艺术和音乐类院校（AFAM）学习的机会，该项目实施与“马可·波罗”计划有相同的规定。

　　今年18岁、家住宁夏银川市、从小就学习艺术、美术高中毕业的Charles Ryan同学通过高考，考取了国内的一所二本艺术院校，但是因为他本人觉得，意大利是美声的发源地，于是2015年9月没有在国内的大学入学，而是开始着手准备赴意留学，进修艺术专业，但是由于语言障碍，不能直接入读艺术类大学。了解到“马可·波罗和图兰朵计划”，准备了3个月之后，他递交了签证申请表等其他申请材料。

　　他告诉弧度：“在中国进修半年语言，再到意大利进修语言，通过相关考试，再申请意大利的恶的专业大学本科或者研究生课程，进入专业学习, 给了我们艺术生圆‘留学梦’的机会。很多申请这个项目的朋友都是这样。”

　　另一位读完本科想出国深造，读西方美术史研究生项目的陈艾薇（化名）告诉弧度，在11月分别支付了专业课加上语言课费用总共5万人民币，还支付了半年的意大利宿舍定金约2800元，课程预注册费1860元、保险费1600元等各种款项之后，于12月13日到意大利签证中心——北京领区递交了所有该项目要求提交的申请资料，并支付了200元签证费。之后，就每天都通过VFS.Global的意大利签证中心网站查询签证的状态，却在12月17日收到邮件，发现自己已经被拒签，12月23日接到签证中心的拒签电话。她12月24日给签证中心打电话确认签证情况的时候再次被告知，签证已经被拒。这时她才彻底相信了这件事。由于此次签证从递交到被拒耗费时间将近一个月，而申请的意大利的语言学校1月11日就要开学，陈艾薇十分担心自己再次递签也不能赶上学校的开学注册。

　　另知情人和多家中介今透露，从2015年9月开始，“马可·波罗和图兰朵计划”的签证通过人数每年或在收紧，这或与近1、2年来意大利的外来移民政策有关，由于外来移民的大量涌入，尤其是中国留学生在完成学业以后，留在当地工作，这使失业率极高的意大利的本国劳动力在劳动市场上更加举步维艰。

　　据启德中介介绍，欧洲整体移民政策都在收紧，法国、英国、德国、西班牙等留学热门国家虽然对留学签证没有明显限制，反而呈现放松趋势，但是对于毕业后留在当地工作的工作签证规定越来越严格，使大部分欧洲留学生留在当地就业的难度加大，获得签证的难度增高。

　　留学2年，毕业留在意大利当地的Nicola Chan说：“我2013年申请这个项目来的时候很顺利，我认识的人也基本都是100%签证通过，但是这两年中国学生数量太巨大了，来了这边能通过语言考试真正入学的少之又少，所以签证收紧也很正常。”