辽宁一镇党委书记看守所内死亡 公安局赔34万(图)

　　被羁押不到一个月，辽宁省抚顺市前甸镇党委书记刘宝龙(上图)在抚顺市第一看守所非正常死亡，家属就此向抚顺市公安局要求国家赔偿，却遭到拒绝。

　　家属不服，向抚顺中院提起行政诉讼，请求判令抚顺市公安局赔偿235万余元。

　　12月24日，抚顺中院对该案作出国家赔偿决定，认定抚顺市公安局未给予刘宝龙及时治疗，对他的死亡承担部分责任，赔偿死亡赔偿金、丧葬费共344067元，以及向刘母支付赡养费每年795元直至其死亡。

　　死者发病两个多小时后才被送医

　　2013年11月13日上午，刘宝龙在抚顺市顺城区政府办公楼被带走。3天后，他被监视居住。

　　2014年1月14日，刘宝龙因涉嫌受贿罪被刑事拘留，羁押在抚顺市第一看守所，8天后被批准逮捕。

　　2月11日9时许，抚顺市第一看守所通知家属，刘宝龙于前晚9时许因病死在看守所，此时距刘死亡时间已过去近12个小时。

　　经要求，刘宝龙的妻子宋长芬等家属在看守所观看了一段监控录像。宋长芬称，刘宝龙发病之后的两个多小时，没有任何人进到监舍里面对他进行救治，“直到当晚8时许，监友再次报告刘宝龙可能不行了，这时才有人第一次打开监舍的大门进到里面，刘宝龙被抬到外面，这时候他已经完全不会动弹。”

　　抚顺市第二医院急诊病历显示，刘宝龙的就诊时间是当日20时19分, 约当日17点余患者曾诉头迷。当日20时40分，心电图显示直线，初步诊断结论为猝死。

　　尸检报告显示死者有外伤

　　为查明死因，宋长芬申请进行尸检。根据辽宁省检察院作出的尸检报告，刘宝龙“右侧第5、6肋骨骨折，伴周围肋间肌出血;右肺下叶局灶性出血;左髂后上棘处皮肤表皮剥脱;右腘窝处皮肤紫红色变色。以上损伤均符合钝性外力作用所致，但其程度较轻，不构成本例死因”。

　　尸检报告还显示：“刘宝龙的脸面部肿胀，尤其左耳前部肿胀的比较严重”。

　　据此，宋长芬认为因病而死亡不能完全解释刘宝龙的死因，“进看守所前，刘宝龙的身体一直都非常健康，健康检查表上也没有记载任何问题。”

　　2014年11月5日，宋长芬向抚顺市公安局申请国家赔偿，理由是“赔偿义务机关抚顺市公安局不履行法定职责，导致刘宝龙突发急病且未及时给予救治而致死亡”。

　　两个月后，抚顺市公安局做出国家赔偿决定书称，根据抚顺市检察院驻市看守所检察室作出的《关于刘宝龙死亡情况调查报告》，认定“刘宝龙属于突发疾病导致死亡”，因此不予赔偿。

　　法院：公安局未及时救治

　　宋长芬对抚顺市公安局拒绝赔偿不服，向抚顺中院提起行政诉讼，请求判令抚顺市公安局赔偿刘宝龙家属死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人教育费、精神抚慰金等共计235万余元。

　　宋长芬认为，抚顺市公安局也未能对刘宝龙尸体上的外伤进行合理解释，因此不排除刘宝龙死于他人殴打和伤害;刘宝龙即使死于疾病，他人的殴打和伤害也可能构成刘宝龙突发疾病的诱因;即使刘宝龙没有受到他人的伤害，抚顺市第一看守所作为羁押机关，未能及时发现病情和送医，无论如何，都应当承担国家赔偿责任。

　　抚顺中院认定，根据检察机关作出的《刘宝龙死亡情况调查报告》和“尸检报告”，及刘宝龙死亡前15日的原始监控录像，刘宝龙系死于疾病。

　　抚顺中院认为，赔偿义务机关抚顺市公安局承担的责任是未给予及时治疗，未及时治疗不是导致刘死亡的直接原因，因此，抚顺市公安局对刘宝龙的死亡承担部分责任。

　　对于家属提出的被抚养人教育费、精神抚慰金的请求，抚顺中院认为，被抚养人已满十八周岁，而因病死亡不属于赔偿精神抚慰金的范围，不予支持。

　　最终，抚顺中院决定，撤销抚顺市公安局作出的“不予赔偿”决定，由其赔偿刘宝龙家属死亡赔偿金、丧葬费共344067元，以及向刘母支付赡养费每年795元，直至其死亡。