各级政府要加快转变职能,把更多精力放在监管、服务上来
在“增加公共产品和公共服务”的第三方评估报告中,有关机构反映的突出问题,是国务院确定的重大工程项目在一些地方进展“不理想”。
李克强说,这里面既有地方“不作为”的问题,也有不合理政策造成的“路障”,比如工程项目的前置审批事项过于繁复。
他说,推动政策落地,不仅需要各级政府有所作为,同时,也要更进一步推进简政放权,打通政策落地各个环节中的“中梗阻”。
“本届政府取消、下放了大量审批事项,但在安全生产和食品安全监管方面反而是加强的。”总理说,“不合理的审批事项,该取消的就要取消,但是监管职能不仅不能放松,还要加大力度。各级政府要加快转变职能,把更多精力放在监管、服务上来。”
以扶贫为切入点,深化机制改革,整合财政资金
关于“实施精准扶贫、精准脱贫”政策落实情况的第三方评估中,有关机构负责人提出了两个突出问题,一是贫困人口精准识别机制有待完善,二是扶贫资金用途分散、约束多,难办大事。这位负责人举例说,一个贫困县争取到的扶贫资金居然包括9种专项资金,经费使用时财政管理的刚性结构约束太强。他因此建议下放资金项目申报权,加强资金使用和项目管理的弹性。
李克强当即要求有关部门将“低保”和“扶贫”的统计合并为公开、公正、透明的“一本账”,同时要整合不同项目的扶贫资金,由地方统筹使用。
“我们要以扶贫为切入点,深化机制改革,整合财政资金。”李克强说,“大家去基层看看,有些贫困户的生活看了真是不落忍啊!我们要怀着对人民群众的责任心和深厚感情,在这方面要力求有所突破,打破整体扶贫、精准扶贫的障碍!”
决不能光说不干、“耍嘴皮子”!
最近一段时期以来,国际经济形势错综复杂、扑朔迷离。李克强说,国务院各部门要充分认识当前国际金融、经济形势的艰巨性和复杂性,充分估计国内经济可能受到的影响。但同时也要坚信,中国经济向好的基本面没有改变。
“我们仍有巨大的回旋余地、市场潜力,还有进一步创新和运用宏观调控的空间。”李克强说,“各部门务必要主动作为,对于国务院确定的政策措施,一定要落实、落实、再落实!”
对于第三方评估报告中所提出的问题,李克强敦促各部门负责人要抓紧时间专题加以讨论,及时给予反馈。总理最后说:“决不能光说不干、‘耍嘴皮子’!中国经济是干出来的,不干,一切都谈不上!”
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