超五千人赴格尔木肆意掠夺草原“软黄金”(组图)

　　失控的草原管理

　　被采摘者用尖刀扎伤的王元君，这两天一直在想一个问题：“这片草场和上面的黑枸杞，究竟是该属于谁的。”

　　“草原的黑枸杞是天生的，不是你的。”受伤之前，抢摘者向他抛出了这样的话。

　　“草原的野生资源属于国家所有，野生的黑枸杞也属于草原野生资源。”格尔木市草原工作站的官员冶金孝说。

　　在格尔木草原牧民持有的《青海省草原承包经营权证》上，承包草原用途为“从事畜牧业生产”。也就是说，牧民只拥有草原的使用权，对草原上的资源并不具有拥有权。

　　现实情况是，没有野生黑枸杞资源拥有权的牧民，把它的采摘权“承包”给别人了。

　　新京报记者发现，一份2013年格尔木市政府出台的《格尔木市野生黑果枸杞采摘管理暂行办法》中规定，对黑枸杞可以“适度采摘”，但是“采用采摘证管理办法，申请采摘证书的要提供草原承包经营者和使用者才有权申请。”

　　而根据青海省2012年出台的《青海省草原承包经营权流转办法》，承包商也不符合承包经营权流转的受让条件。

　　就是说，承包商不属于承包经营者，也不属于使用者，不符合采摘黑枸杞的条件。

　　“最初，政府是不允许（我们）承包的，但后来发现越来越多的野生黑枸杞被盗采，留下很多坑洞，严重破坏了草原生态，就默认了承包行为。”承包商周正说。

　　格尔木市林业局一位工作人员也证实，“直到现在，上面也没有明确说承包黑枸杞草原是合法合规的。”

　　让部分牧民气愤的是，既没有法律法规支持这种承包行为，又没有政府部门出来监督、管理。“规定成了一纸空文。”

　　对于数千人掠夺大军的抢摘行为，当地政府部门虽然也调动了力量，但同样收效甚微。

　　林业局的一位工作人员介绍，从8月中旬开始，格尔木市林业局、森林公安、（涉及的）乡镇派出所、农牧局、镇政府都参与“劝退”抢摘者，“但根本没效果”。

　　8月27日，格尔木市公安局出动二十多辆警车巡逻，制止抢摘队伍。据格尔木市政府网站公布，截至8月28日，已经控制22名抢摘者，拘留3人。

　　多部门联合行动，也没有震慑到抢摘大军。参与行动的一位政府工作人员说，8月26日，为堵截抢摘者，包括公安在内的400多名执法人员在一个路口设置了关卡。而抢摘者们开着五百多辆摩托车，分两拨冲击关卡。

　　受伤的草原

　　这些年，草原的变化让阿布心惊。

　　在格尔木草原上，一些十几年前挖的土坑，还未填平。阿布说，“那是90年代人们对格尔木草原的掠夺。”

　　上世纪90年代初，一群外地人在阿拉尔草场发现了甘草，开始日夜挖掘，因为甘草根部扎得比较深，每挖个洞都要掘一米多深。拿走甘草以后，洞留下了，保留到现在。

　　这在淘金者眼里不算是唯一的“宝贝”。格尔木草原上，从甘草到昆仑白玉，到沙金，再到如今的黑枸杞。都引来了越来越多的攫取者、掠夺者。而且掠夺带来的生态变化，正在向草原之外辐射。

　　沿柳格高速一段，已经形成了一条狭长的土路，这是黑枸杞抢摘者的摩托车队“开辟”的。阿布说，这里本就是一片植被脆弱的戈壁，零星生长着芦苇。最近一段时间，每天上千辆摩托车从这里经过、碾压，土石开始蓬松，下面松软的沙土翻了上来。现在，路面松弛，这里变成一条沙带，已经不能当路走了。

　　再回头望望格尔木的草原，一亩草地上，被挖的洞多达上百个，沙石裸露，风一吹，尘土飞扬。这些地方，将寸草难生。

　　自从草原不再平坦，阿布就再也没骑过马。因为有一次，奔驰的马儿被一个深坑绊倒，他和马都险些丧了命；还有那些羊羔，也常常掉进深坑里出不来，冻饿而死。

　　阿布记得，自己小时候，格尔木草原上，红柳树成片成片的，甘草远看像翠绿的地毯，一簇一簇的枸杞像黄珊瑚，阿布骑着马放羊，饿了就采一把白刺果实充饥，满口酸甜。

　　讲着讲着，阿布突然沉默了。

　　车里的音响，放出了布仁巴雅尔的《牧歌》，另一个小伙子跟着唱起来：蓝蓝的天空飘着白云，白云下跑着雪白的羊群……

　　车外，摘黑枸杞的摩托车队呼啸而过，腾起一路尘烟。

　　A14-A15版/新京报记者安钟汝青海格尔木报道

　　A14-A15版摄影/新京报记者安钟汝