中央政法委书记孟建柱在会议上发表讲话
8月20日上午,最高法、最高检、公安部、司法部四部门在北京联合召开全国律师工作会议。全国律师工作会议由四部门联合召开,这在我国律师事业发展史上尚属首次。
中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱发表重要讲话,要求司法人员和律师构建“彼此尊重、平等相待,相互支持、相互监督,正当交往、良性互动”的新型关系。
他还要求,律师执业必须坚守四条底线:遵守宪法法律、忠于事实真相、坚守执业纪律、坚持谨言慎行。
会上,孟建柱还首次谈到奚晓明案,称奚晓明作为在最高人民法院工作33年的老法官,却同个别违法律师、司法掮客、不法商人相互勾结,收受巨额贿赂,是司法界的耻辱。
无视律师意见错案发生率会上升
孟建柱称,目前司法人员和律师之间的关系总体健康,但也存在一些问题,如有的司法人员对律师执业存在偏见,潜意识地认为律师是挑刺、搅局的,不尊重甚至歧视律师;有的律师对司法人员也不尊重,甚至诋毁、谩骂;有的司法人员和律师进行不正当交往,吃喝请托,甚至违法交易、大搞利益输送等。
他拿奚晓明案作为反面教材,痛批该案是“司法界耻辱”,称奚晓明作为在最高人民法院工作33年的老法官,却同个别违法律师、司法掮客、不法商人相互勾结,收受巨额贿赂。
孟建柱认为,司法人员和律师职业的天然联系,决定了两者之间既不能搞简单的物理隔离,也不能搞庸俗关系学,更不能勾肩搭背、不分彼此、违法交易、搞利益输送。
孟建柱用了二十四个字来概括司法人员和律师应该构建的新型关系,并称主动权在政法机关:彼此尊重、平等相待,相互支持、相互监督,正当交往、良性互动。
孟建柱说,律师依法在诉讼每一个环节上较真、在案件每一个细节上挑毛病,有利于司法人员的认识更加符合实情的本来面目,从而少犯错误,提高司法公信力。
司法实践也表明,如果不发挥好律师的作用,无视律师的合理意见,错案发生几率就会上升。据有关方面对近几年纠正的历史上一些冤假错案进行分析,侦查阶段刑讯逼供、监督不力,庭审阶段不重视律师的辩护意见,降格作出“留有余地”的判决等,是冤假错案发生的重要原因。
律师执业权受损将有四层救济机制
孟建柱说,近年来我国律师执业权利保障制度不断健全,执业环境不断改善。但也要清醒地认识到,对律师执业权利的保障还不够充分,律师会见难、阅卷难、调查取证难这“老三难”尚未根本解决,又出现发问难、质证难、辩论难的“新三难”问题。
他要求,各级政法机关要把法律已规定的律师执业权利落实到位,建立健全配套的工作制度机制,为律师依法执业提供服务,同时完善律师执业权利受侵犯的救济机制。
澎湃新闻了解到,由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合制定的关于依法保障律师执业权利的规定,此次提交会议讨论。
文件呈现出许多亮点,对律师执业中的“老三难”、“新三难”都做了相应的规定,且完善了保障律师执业权利的救济机制。
文件分四个层次设置了救济机制。即:投诉机制,律师向办案机关及其上级机关反映情况和投诉的处理和救济;申诉控告机制,律师向检察机关申诉控告时的处理和救济;维护律师执业权利工作机制,律师向司法行政机关和律师协会申请维护执业权益;各部门联席会议制度,及时调查处理侵犯律师执业权利的突发事件。
会议还提出,要加强律师执业的规范和管理。孟建柱称,律师执业必须坚守四条底线:遵守宪法法律、忠于事实真相、坚守执业纪律、坚持谨言慎行。
他说,律师对案件公开发表言论时,不能进行误导性宣传、评论,更不能肆意炒作案件,搞“舆论审判”。
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