这一周,湖北省委书记李鸿忠火了,坊间关于他的去向编排了N个版本,其原因很简单,他一周没有在电视新闻中公开露面。
李鸿忠去哪儿了?今日出版的《湖北日报》给出了准确答案,报道称8月14日下午,湖北省委书记李鸿忠率领的省政府代表团,圆满结束对澳大利亚、斐济、新西兰三国的访问,顺利返回武汉。
今日湖北日报头版
本月5号,《湖北日报》曾发布了李鸿忠率团出访的消息。一周以来,这位省委书记的名字几乎没有在党报头版出现过。其间,湖北省长王国生会见俄罗斯总统全权代表巴比奇时,曾转达了李的问候;而天津滨海新区瑞海公司危险品仓库爆炸事故发生后,李、王二人作出批示,要求在全省范围开展安全大检查和隐患排查。不过,按时间推算,李鸿忠作出批示时,人还在国外。
本月5日湖北日报头版
李鸿忠此次大洋洲之行,是为了落实习近平访问重要成果,进一步加深湖北与南太国家交流合作。既然是如此重要的活动,为何出访这么长时间没有对外公开呢?这就与李的出访规格有关了。
事实上,由于身份特殊,省部级高官出访有着严格的规矩,1989年时,中办、国办下发了《关于严格控制领导干部出国访问的规定》,强调“领导干部出访,必须按规定的组织手续报批”,“任何人不得以个人名义向党和国家领导人提出出访要求”。既然不是个人行为,那么这些官员的出访安排也就不是任性之举,而是有规划、有目的地开展。按规定各地区各部门正职和政府序列省部级人员每年出国、出境原则上不超过一次,省部级人员1个任期内出国、出境不超过2次或2年内出国、出境不超过1次。十八大后,多个省份结合党的群众路线教育实践活动的开展,更是明确了省委书记、省长每年因公出访不超过一次的标准。
一年一次,机会自是十分难得,这些地方大员也常利用这样的出访机会为本省的经济发展争取机会。改革开放后,基于地缘相近、产业互补、文化往来等因素,各省纷纷与相应的国家和城市建立了密切的合作关系。出于礼仪,这些国家和地区的要员来访后,往往会发出回访邀请。机会成熟时,省委书记和省长就会组建省代表团和省政府代表团出访这些区域,比如山西省长李小鹏率省政府代表团访问美国爱达荷州和怀俄明州,河南省委书记郭庚茂率河南省代表团访问波兰。此次,李鸿忠则是率领省政府代表团访问澳洲,双方在能源、钢铁、汽车工业以及长江经济带建设方面多有合作,此前多位澳洲高官也曾访问过湖北,双方早已建立良好高层互动机制。
比上述出访规格稍高的情形出现在政治局委员兼任党委一把手的地区,北京、上海、天津、重庆、新疆、广东六地的书记出访时,组建的团组名称一般为“中共代表团”,地方党报对他们的出访动态也是密切关注,不仅出发、抵达要发消息,涉及出访期间的重要活动,也会及时转发当地新华社驻站记者的报道。不过,其他地方大员也有率领“中共代表团”出访的机会,当邀请方是他国的政党组织或政府机构时,中方自然要组建更高规格的代表团组,比如今年四月,陕西省委书记赵正永就率领中共代表团访问印度,他此行被视作安排莫迪此后的访华行程。
李鸿忠出访期间,中国驻悉尼总领事馆官网曾发布了他会见当地官员的消息,但《湖北日报》并没有同期转发,只是在出发、抵达时予以报道。值得关注的是,李鸿忠出访曾拜会斐济代总理,这一活动是当地时间10日上午进行的,但却与他的抵达消息一起见报,而非在出访期间单独报道,对于出访的行程和成果,《湖北日报》也只是在抵达消息中作了简单的集纳,足见高员出访活动规格上的讲究之处。
最后有必要向大家介绍一下李鸿忠,他是山东人,学历史出身。年轻时曾是政治局委员李铁映在辽宁和电子工业部工作时的秘书,他转到改革开放前沿广东工作并提任副局时只有35岁,晋升副部时也只有45岁。他曾担任过深圳市长,前任是于幼军,继任者是许宗衡,他也曾担任过深圳书记,两位前任是张高丽和黄丽满。在深圳工作时,他被评价为“最稳健的一位特区书记”,或许正是因为稳健,他50岁出头就得以转任湖北省长,成为为数不多的年轻正部。在湖北工作了8年,李鸿忠最出色的政绩莫过于推动南水北调中线工程在湖北的顺利实施。湖北作为引水起点,库区搬迁工作十分繁重,也作出了巨大牺牲,李作为地方主官,自是为此付出巨大心血。
李鸿忠在南水北调库区调研
最值得一提的是,十八届三中全会召开后,李鸿忠与重庆市长黄奇帆成为了全会精神宣讲团中仅有的两位地方大员,媒体也将此举解读为中央对湖北深化改革工作的肯定。
特区主官、老资格正部、调水政绩......基于这些因素,李的仕途也被广泛看好。因此,每当有重要岗位出缺时,李总是能成为绯闻人选,受到广泛关注。
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