上海一小区欲建养老院遭业主反对 被骂死人院(图)

有人打出“民族风俗理应尊重”的横幅

　　友谊居委有位居民提出了一个解决矛盾的办法：养老院对周边群众影响究竟如何，比如卫生、交通、生活等各个方面，可以请一些专家、第三方机构来评估，然后把评估结果告诉居民，用事实回答居民究竟有无侵权。

　　昨天，延吉街道负责人对记者说，尽管遇到困难，养老院这个项目不会改变，还是要建的。

　　先批后悔蓄电池厂惹的祸？

　　孙启新是开办奉贤福海福利院的合伙人之一，他向记者出示了一份上海市社会福利机构设置批准证书，批文号为（奉民）字第019号。批准单位的名称是：上海奉贤区福海福利院。批准单位的地址是：上海市奉贤区浦星公路9800号。批准单位的占地面积33350平方米，建筑面积29452平方米，投资总额13932 万元，床位数736张，登记注册类型：社会办。业务范围：老年人住养、护理、康复。设置有效期限：自2012年7月30日至2014年7月29日。发证机关：上海市奉贤区民政局。发证日期：2012年7月30日。

　　“既然先批准了，为何后来又反悔不让开了？”孙启新告诉记者，他在嘉定经营了一个养老机构近10年，曾因在本市率先实施医养结合深受好评，先后获得全国模范养老机构、全国十佳长期照护机构、全国最佳养老机构的称号。因为合同到期，两百余位老人面临无处可去的状态，一位合作伙伴建议在奉贤海湾镇星火开发区开设养老机构。3年前，他们的申请得到了民政部门的批准，嘉定养老机构的老人们顺利移入了新的福利院，但之后这一项目却被政府部门喊停了。

　　“不允许营业的理由，主要是附近有一家蓄电池厂，按照规定养老机构附近500 米内不允许存在蓄电池厂等污染企业，可问题是其实距离超过了500米。”孙启新说，区民政局说是区环保局否定了他们的申请，要求他们立即停止营业，这意味着先前的投入都打了水漂，老人们也将无处可去。

　　孙启新说，养老机构目前面临三大难题，一是未获执业审批，就没条件举行开业仪式，没有老人的收养来源；二是不能享受政府给予的床位补贴，前期装修和设备购置的投入，是用自己住房作抵押获得的贷款，常常陷入还贷危机；三是不能享受政府对水、电、煤、电话等公用事业费用的补贴，加重了经营成本，导致入不敷出。

　　安全隐忧养老选址没商量？

　　昨天，记者致电奉贤区民政局，相关负责人告诉记者，区民政局的确在2013年向福海福利院签发了社会福利机构设置批准证书。“民营资本开设养老机构，解决城市养老难题，我们当然欢迎，利用工业用地开设养老机构也是允许的。”这位负责人表示，但这份批准证书只代表奉贤区民政部门同意的态度，但最终获得批准仍需要环保、消防等相关部门的审核。福海福利院至今未获批的最大症结就是蓄电池厂，经过测算福利院到电池厂车间的距离超过500米，但距离工厂围墙不到500 米。“只要区环保局点头，我们自然没有其他意见。如果无法获得批准，就肯定不能营业。”该负责人表示，如果无法解决环保问题，希望福利院的经营者认真考虑如何转型，以减少先期投入的损失。

　　记者随后又向奉贤区环保局核实了此事。根据该局2014年1月17日向区政府提交的情况说明，奉贤区环保局在开展年度环保核查时发现，位于上海西恩迪蓄电池有限公司卫生安全防护距离内的上海双凤骨明胶有限公司基地内，已建成奉贤区福海福利院。环保局发现，该养老机构除了与蓄电池厂的距离小于500米外，还有许多问题。

　　福海养老院的前身上海双凤骨明胶有限公司项目用地为三类工业用地，周边200米内有薄膜厂、化学制品厂等，特别是北面还有一家专业生产甲醛、聚甲醛的大型化工企业，所以此处并不适合开设养老机构。

　　区环保部门相关负责人表示，孙启新是被合作伙伴“忽悠”了，明知周边有这么多化工企业，还建议他来开设养老机构，显然是不负责任的，在养老机构选址的安全问题上，并没有商量的余地。

　　记者手记

　　一家是政府支持，但周边居民反对；一家是老人欢迎，但有关部门不批准。两家养老院的遭遇，恰成对比，但同样发人深思。

　　“真不知道养老院什么时候变成‘洪水猛兽’了？这样的维权体现的是整体道德水准的下降。”对于延吉第二养老院遭到居民反对一事，杨浦区一位公务员这样评论。时代在发展，社会上却出现了对养老院的种种偏见，真是可笑可叹。如果谁都不让养老院办在自己家门口，那么将来自家老人也没有养老院可住了。

　　福海福利院拿到了“准生证”，却拿不到“出生证”，其中的症结何在？如果周边有污染企业不适合办养老院，为何不早点告知投资者？而现行的养老院的审批程序是否存在缺陷？

　　这些问题，亟待引起各方重视。