近日，上海杨浦区心仪雅苑小区随处可见“抗议在居民区中建养老院”等横幅。今年，上海一家公司准备将该小区的闲置楼房改建成公办民营性质的养老院，却遭到了小区业主的强烈反对，一些小区业主甚至挂出“‘死人院’滚出小区”。
近年来，上海大力发展养老事业，市政府每年把新增养老床位作为市政府实事，今年的目标是7000张。然而，一家养老院从规划设计、立项报批到开工建设、验收审批，最后开门迎接老人入住，并不像纸面上数字的增长那么简单，有的会遇到意想不到的困难，甚至阻挠。最近杨浦区和奉贤区分别有一家面向普通老人的养老院遭遇了“出生难”，记者为此前去深入调查。
一墙之隔悲鸣哀泣尽入耳？
周家嘴路3531号靠近隆昌路，记者来到这里时，只见大门紧闭。说明来意后，门卫打开铁门，说这里已经停工2个多月了。记者看到，里面有两幢老楼，分别为五层和六层，装修工程进行了一半，空无一人。隔着围墙，一边是一些棚户房，另一边是一栋六层的老公房和几栋高层住宅楼。高层住宅对着工地赫然挂着一条横幅：“死人院滚出小区！”看了触目惊心。
这里就是正在建设中的延吉第二养老院。
周家嘴路3531号地块属于上海仪电集团，过去几年楼房出租给上海出版印刷高等专科学校作为学生宿舍使用，2013年学生宿舍迁出后空置，现由仪电集团下属上海沧鑫投资管理咨询有限公司负责管理。公司项目负责人卢经理告诉记者，考虑到上海老龄化程度越来越高，杨浦区又是传统的老工业区，退休工人集中，养老机构紧缺，公司经过市场调研，又与所在街道沟通后，于去年考虑将闲置楼房改建为养老院。延吉街道只有一家公办养老院，正希望再建一个，苦于没有场地，沧鑫公司的这个想法和他们一拍即合。杨浦区政府对此也十分重视，确认养老院性质为公办民营。项目预计投资3000万元，建成后养老床位数约291张。
今年3月20日，在办完所有必要手续后，装修工程进场开工了。可是，一个多月后，就有居民一次次来到街道和各级政府，坚决反对养老院的建设。5月6日，在居民的强烈要求下，装修工程只得暂停。延吉街道与区民政局、区房管局、区建交委等部门多次召开座谈会、协调会，与居民沟通、对话，但收效不大。
反对建养老院的居民大多是附近心仪雅苑的业主。这是一个建于2002年的商品房小区，共200多户。走进小区，随处可见“反对在居民区建养老院”“反对侵害业主权益”等横幅。记者采访了一位业主李女士，她给记者讲了业主们主要的几点反对理由：第一，拉低了小区房价，影响了业主的切身利益；第二，养老院里设临终关怀病房和太平间，影响生活环境和业主心理。
一个居民给政府部门的信中写道：“一墙之隔，让我们眼睛里看见的是停尸房，耳朵里听见的是死者家属的悲鸣、哀泣，嘴鼻里呼吸的是病房里污染过的空气……几百户居民与死神触手可及……”因为业主中流传这样的说法：这家养老院有1200只床位，肯定要设太平间。
拒不放行小区周围我做主？
事实上，能达到1200张床位的养老机构，在上海屈指可数，连十多年里分三期扩建的杨浦区社会福利院，也只有1000张床位，而且周家嘴路3531号场地不大，只有两栋楼，规划床位数不到300张。而且,小区的两个出入口和养老院入口都不在一条路上。再有，养老院不是医疗机构，也不允许设太平间。至于拉低房价，心仪雅苑所在的友谊居委会书记冷洋表示，根本没有依据，完全可以到房产中介和房产交易中心去了解。
对此，卢经理觉得很冤枉。养老院是微利行业，他们是国企，更多是从社会效益出发做这件事。而且他们是装修自己的房子，没想到遭到居民如此反对。公司早就声明：不设太平间或临终关怀场所。为了尊重周边居民，他们还对项目功能布局做了调整，增设敬老日托、助餐服务、文化娱乐功能，今后社区卫生中心还将在这里设点，方便居民。7月9日，沧鑫公司和延吉街道办事处分别发出了《告广大居民书》，发到每家每户，将这些情况告知大家。
当然，附近也有不少居民是支持建养老院的。83岁的沈月生老人住在旁边的老公房友谊新村里。他说：“政府要造养老院，这是关心阿拉老百姓的好事情呀。”对于一些居民认为养老院不能建在居民区里，他觉得没有道理。“市区哪家养老院不在居民区里啊？现在要专门辟出地方造养老院，是不可能的。”他说，他的隔壁邻居、一对老夫妻进养老院几年了，他们住在浦东潍坊新村养老院，他去看过他们，各方面都很好。那里也是很大的居民区，养老院就建在潍坊新村里面，没人有意见。对于自家小区旁边要建养老院，沈老先生说：“这个地方离杨浦公园近，老人去走走多好啊！”
然而，心仪雅苑业主的态度依然没改变。他们表示：推开窗就看到养老院总不是一件舒服的事。政府发展养老事业他们支持，但养老院不要造在自己家门口。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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