在2005年的《财富》全球论坛文化圆桌会议上,时任北京市长王岐山和时任天津市长戴相龙曾坐在一起来同题问答:“什么问题会让您睡不着觉?”令观众“意外”的是,两位市长选择了相同的话题——安全生产。本文摘自2014年第4期《廉政瞭望》,作者板桥霜,原题为《戴相龙:“财神爷”退休了》。
戴相龙出席国际金融论坛2010年北京全球年会
16年前,戴相龙领导央行成功度过亚洲金融危机;10年前,他主政天津开始“北方金融中心”的发展布局;6年前,他开始掌管国民“养命钱”社保基金。每一步,戴相龙肩上的责任都很艰巨,如今,年届70 的他正常退休,但留给大家的评说,才刚刚开始。
戴相龙“惹众怒”
熟悉戴相龙的人都知道,他并不是一个口才出众的官员,他留下的一般都是“从无豪言壮语,只谈解决问题”的行事风格。天津一名高级干部就曾在媒体面前搜肠刮肚地回忆过一次,结论却是戴在天津的5年间,没有留下太多让天津官员记忆深刻的话语。
但戴相龙去年却因为一句话“惹过众怒”。那是在博鳌论坛上,他建议应逐步延长退休年龄,提出采取每5年把退休年龄延长1岁的制度设计。此语一出,让69岁的戴相龙处在了风口浪尖,其中不乏“他还想多干两年”的言辞。
戴相龙是学会计的,他毕业于中央财政金融学院(现中央财经大学)会计系财务会计专业。擅长算账的戴相龙如何为全国百姓管好这本账是他的挑战,但他在离任之际抛出此言,可见他在执掌社保基金的最后阶段,依然感受着来自市场的压力。
全国社保基金会成立于2000年8月,主要用于满足今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要,其使命是在稳健投资的前提下实现保值增值。但在戴相龙上任时,这笔“养老钱”已带着近3,000亿元“空账”运行多年,大部分地方政府通常采用将员工缴纳的个人账户资金挪入社会账户的方式,弥补空账运行的“空洞”。
戴相龙不止在一个场合说过,自己在社保基金“掌门人”的位子上,压力巨大。而缺钱,是最大的压力。
他在接受凤凰卫视采访时解释过自己的“苦衷”。有人很讶异他手握大概五到六千亿元的资产还是喊缺钱,其实因为人口老化的趋势,这个缺口还是很大的,“我把老百姓‘养命钱’投进股市,是为了生钱”。戴相龙主导的第一笔投资是大概有16亿美元,购买美国欧洲一些股票债券,回报率在15%左右,即使如此,折成人民币还是有亏损。
他在去年的博鳌论坛还表示过,“我国养老金确有缺口。一个是转制成本和历史欠账,老一批退休工人没有缴纳养老金,占工资总额20%的统筹账户不足以支付他们的养老金,因此政府挪用了8%的个人账户支付这部分缺口;其次是人口老龄化带来的,这有两种途径弥补,一是择机适当延长退休年龄,二是增加养老金的战略储备基金,以备老龄化社会之需。”
“财神爷”帮了天津一把
戴相龙是金融专家,他39岁时在江苏丰县做过一年半的副县长,此外的职业时间几乎全部投在金融界上了,曾先后出版过《领导干部金融知识读本》、《戴相龙金融文集》等著作。其中前者至今仍为证券保荐人资格考试的指定教材,被誉为金融专业的普及读物。
1995年6月起,他从当时朱镕基副总理的手上接任一度由朱兼任的中国人民银行行长一职,在这个位子上长达近8年。
亚洲金融危机之后,戴在完善中国的金融调控和监管体系方面,在推动银行管理体制和经营机制变革方面,成绩有目共睹。在海外舆论眼中,他甚至被评价为朱镕基推进金融改革、稳定中国金融的“左膀右臂”。
中共十六大后,戴相龙离开中央,转任地方,这在坊间引起了一些热议。据《财经时报》报道,时任中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌在春节后与境外媒体的一次谈话中说:“我谈的是正道消息,网上的一些话不正确。戴相龙出任天津市长是中央经过周到考虑做出的决定,他长期在中央从事金融工作,而对领导干部来说,应该既有中央工作经验,也要有地方工作经验。”张立昌还说,他自己不是搞金融的,而戴“是金融专家,有很多金融界的朋友”,到天津工作将提高天津领导班子的能力。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/