5月25日,三沙市综合执法1号船巡航执法中沙海域。新华社
5月11日11时许,西沙海域出现十多艘外籍渔船,为近三年来规模最大的一次。某些国家有意识地强化争议存在,侵渔侵权活动数量规模也日益扩大,有时侵入永兴岛附近两三海里,进入中国内水,有时抗拒我行政执法,公然撞击执法船艇,用棍棒袭击执法人员,气焰十分嚣张。
相比于几十吨的外籍渔船,中方综合执法船船体大,转弯角度大,难以抵近外籍渔船,执法武器装置也不在射程之内,只能通过喊话“驱离”。然而,这一手段难以奏效,外籍渔船与执法船玩起了“躲猫猫”,执法船前脚走,它们后脚又聚集到一起。无奈之下,综合执法2号船向中国海警请求支援
《国际先驱导报》记者赵叶苹、陈爱娣发自西沙、海口 5月11日11时许,西沙海域出现十多艘外籍渔船,为近三年来规模最大的一次。三沙市综合执法2号船接到指令赶赴现场执法,然而,由于船体缺乏灵活性、喊话驱离威慑力不足,执法效果不太理想。
一个多星期后,5月24日至25日,刚刚交付不久的三沙市综合执法1号船又完成对南海中沙海域的巡航执法检查,对“三无渔船”和违反伏季休渔规定(从5月16日12时起,南海进入为期两个半月的伏季休渔期)的非法捕捞渔船进行打击。
自三沙市2012年7月设立以来,执法部门已至少发现、驱离外国侵权侵渔船只近千艘次,不断严峻的海上维权形势考验着三沙的执法力量,更考验着这个新生地级市的海上维权执行力和创新力。
外籍渔船被驱离时气焰嚣张
记者亲历了5月11日的执法活动现场,并用镜头记录下侵权侵渔渔船的嚣张气焰。
“雷达上一扫就是十多艘,以前最多发现5艘,这是发现最多的一次。”当天中午,在三沙市综合执法2号船驾驶室,船长卢伟紧盯着雷达,向目的地进发。
大约15时许,执法船在西沙东岛以东十多海里海域发现第一艘船号为“PY96572TS”的外籍渔船,蓝色船体,船头悬挂他国国旗,船上约有七八名船员。随后,执法人员又陆续发现多艘红色的外籍渔船,且船上看不见作业工具。
记者在现场看到,侵权外籍渔船发现我执法船后,并没有驶离,而是在原地转圈,船上的船员还纷纷站在船舷上对我执法船进行观察。
卢伟气愤地说,这一批外籍渔船尤其嚣张,以前的外籍渔船看到执法船来就赶紧离开了,一般不敢在原地逗留,更不敢公然悬挂国旗。
资料图:中国渔政311船于5月15日从广州出发,18日到达海南赴南沙捕捞船队在南沙的锚地,开展护渔工作。
三沙市综合执法2号只是一艘500吨级的钢质船,相比于几十吨的外籍渔船,船体大,转弯角度大,难以抵近外籍渔船,执法武器装置也不在射程之内,只能通过喊话“驱离”。然而,这一手段难以奏效,外籍渔船与执法船玩起了“躲猫猫”,执法船前脚走,它们后脚又聚集到一起。
无奈之下,综合执法2号船向中国海警请求支援,大约17时许,驻守西沙海域的中国海警32102也抵达事发海域,配合执法2号执行任务。
在三沙的海防一线,像这样的侵权侵渔事件时常发生,维权执法任务十分繁重。外籍渔船频繁来我西沙海域侵权侵渔,不仅对中国渔民的安全形成威胁,还给南海渔业资源保护带来了挑战。
据三沙市警备区统计,以越南为代表的周边国家在西沙海域的侵权侵渔行为呈逐年上升之势,其中2013年西沙海域越南侵渔达到228批319艘次,2014年前5个月又有167批237艘次。
三沙市综合执法局的统计数字则显示,自三沙设市至去年年底,三沙海上执法共242航次,航程2.8万多海里,发现、驱赶、查处侵权侵渔船只500多艘次。
“执法人员曾多次抓到外籍渔民捕捞海龟、玳瑁等珍稀海洋生物,采用炸鱼、围网等平破坏性方式捕鱼,对海洋资源破坏极大。”三沙市综合执法局局长王式政说,在2014年1月份的一次执法行动中,执法人员登临检查4艘外籍渔船,共没收炸药约350公斤、雷管447枚、导火线160米。
由于任务繁重,执法船只和人员往往超负荷运转,卢伟告诉《国际先驱导报》,2012年他在海上漂了280天,接下来两年里,每年也在海上超过了200天。 加拿大华人网 http://www.sinonet.org/