反腐一炮三响 昆明的政治生态出了啥问题?(图)

　　流水的官员，铁打的百姓。一个问题官员的倒掉，只是个体政治生命的夭折，随之也会有他们各自家庭的冷暖衰落。但少为人知的是，一条反腐新闻的背后，要有多少老百姓跟着默默还债？

　　一炮三响，昆明的政治生态出了啥问题？

　　“倒春寒！”昨日的昆明城气温突降，零星小雨。临近下班，白领小王未及扎进春城街头的美食美色，微信朋友圈里已经沸腾，“昆明市委书记高劲松接受组织调查”。一条短消息，城市温度再降。张田欣、仇和被查掀起的波澜还未平息，一波又起。

　　这在许多关心时政新闻的读者看来，期待已久。前几天还有人预测，谁会是十八大后反腐大棒打下的第一百只老虎。高劲松被查的消息曝出后，一些媒体将“百虎”名号赠予了他。其实这是个算不上美丽的误会，高劲松担任昆明市委书记期间，并未能坐进云南省委常委会的会议室。尽管仇和曾经折腾出个“昆明自费享受副省级市待遇”的概念，但在中央编制方案中，昆明只是个地级市。这意味着高只是个省管正厅级干部，落马后还不需远赴北京，依然能够享受到昆明城的舒适空气。

　　仅担任省会城市的市委书记，而未获中央批准担任省委常委，这打破了沿袭多年的组织人事惯例，相当少见。这至少说明当时中央方面已对问题有所觉察，对其的任用有不同意见，甚至是对云南方面的相关做法不甚满意，同时对云南的工作有更深层的考虑和安排。

　　不止这些。平时笑眯眯的高劲松已经无心顾及，他此番被查，还将会登上多个新纪录榜单。比如，在市委书记的新岗位仅8个月就被查，目前可知“仕途最短”。和仇和、张田欣一起，连续三任市委书记前“腐”后继，建国之后闻所未闻。

　　一座城市接连三任“班长”都有严重问题，我不得不替那些昆明朋友们捏把汗：过去七年间，当地民众们生活在怎样一种政治环境中？这三个人针对城市发展做出的决策中，又有多少“昏招”会残留多年，对平民生活造成多深影响？流水的官员，铁打的百姓。一个问题官员的倒掉，只是个体政治生命的夭折，随之也会有他们各自家庭的冷暖衰落。但少为人知的是，一条反腐新闻的背后，要有多少老百姓跟着默默还债？

　　从目前媒体曝出的消息来看，高劲松、张田欣甚至仇和等人的问题都指向同一个人，原云南省委书记白恩培。仇和落马时，我在团结湖参考（微信 ID：Talkpark）写过一篇《两任昆明书记先后落马，仇和的身后是风暴？》，认为昆明乃至云南有可能重蹈山西的覆辙，成为又一个“重灾区”。此后接连数名当地官员的落马，逐步印证这个想法。

　　表面上看，云南方面的反腐态势仍呈“定点爆破”状，还没有形成大规模的塌方。但按照已落马官员的级别和身份分析，之后云南的反腐形势可能不再是风暴那么简单，很可能会继续出现大规模连锁反应，当地政商两界仍有可能会出现震级和烈度都较高的“地震”。

　　昆明怎么了？云南发生了什么？

　　在人们印象中，云南位于边陲，经济落后相对封闭。干部多为本土培养，很少有和外省市流动和交流的机会。一些比较重要的市委书记岗位，也多是本地人担任。举个例子，上个世纪九十年代至今，昆明共有7任市委书记，其中只有仇和一人是跨省而来。

　　本地干部居多的好处是熟悉情况，缺点也显而易见：容易形成“小圈子”；上升通道窄，重人情，干部任用中的腐败也就“见怪不怪”。像白恩培这样的“封疆大吏”在云南主政十年之久，哪个官员要想“进步”到地厅一级，不去“登门拜访”几乎不太可能。

　　在中国地理版图上，云南看上去地处偏远，但放到整个东亚—东南亚发展格局中，它是当仁不让的中心。近些年，中央给予大量资金投入和政策扶持。下辖各州市也基本都有堪称“纳税利器”的支柱产业，比如高劲松先后工作过的玉溪和曲靖，分别以烟草和矿产丰富著称。更为特别的是，云南的多个州市和外国接壤，还担负边防、禁毒、禁赌乃至维稳等很多个十分重要的任务。同为州市委书记，云南这些地方“一把手”管理的事务更多，权力显得更大。缺乏有效监督的情况下，寻租腐败的机会更多。

　　昆明近些年的政治环境就显得更奇怪。我有位朋友，曾在当地党报担任时政记者。他回忆，仇和从调任河北的杨崇勇手上拿过接力棒后，昆明政坛风气发生了很大转变，但都是慑于仇个人的铁腕权威。仇和大搞城建开发，本地人抱怨很多，因为本土公司基本上拿不到项目，本地利益群体的“肉”被割去。表面不敢言，其实“暗斗”丛生。当时昆明的步调和省里不太一致，省委主要领导层面持观望态度，昆明市内部也是说法不一。同为省委常委的张田欣主管宣传工作，虽然和仇和并无太多交集，但曾表现出“不喜欢”这种风格和做法。

　　“仇和走之后，就散了”，据那位记者朋友观察，张田欣转任昆明市委书记后，对前任留下的做法和说法“很反感”，要求当地媒体不要再提仇的那一套。此外，他又拼命想搞出自己的政绩，急于树立自己的权威。可是措施平平，直到落马也没能搞出个道道。前来“救火”的高劲松就更为“奇葩”，上任之后很久也没什么新的政策，“什么事都不敢做”。“一把手”急转方向，下面的人也都跟着转。经过这几番折腾，昆明当地利益格局更加错综复杂。市民内心满是疲惫，不知道这座古城最终会是怎样的命运。

　　“乍暖还寒总是春”，《昆明日报》的编辑觉得，再怎么冷，也还是4 月的春天。接连三任市委书记落马，这个职位难逃“最危险职位”之嫌。寒冷总是暂时，呈贡新区市委大楼的那把椅子，迟早会迎来新主人。新市委书记的压力不言自明，他最大的挑战不单是要打破“落马魔咒”，还需要扭转目前的困难局面，提振整个系统的士气，甚至要着力改变龃龉丛生的政商生态。说实话，这个位置不好坐，不仅昆明人在观望，相信更多的人也在观察。（团结湖参考 文 | 段修健）（团结湖参考微信号：Talkpark，ID：yuemaF）