令狐安回应“截访”:巡视组要约的人没人敢封锁

　　“奋发莫为廉颇老，一箭穿心中命门。”去年，受命担任中央第十巡视组组长后，令狐安写下了这句诗，抒发内心情怀。

　　令狐安是全国人大代表、全国人大常委会委员、华侨委副主任委员（正部长级）。2014年，令狐安担任中央第十巡视组组长，先后对科技部和中国科学院进行巡视。令狐安担任正部长级领导的时间长达18年，曾主政云南，担任过中纪委常委，长期在国家审计署担任副审计长（正部长级），具有丰富的经验。

　　3月6日，令狐安接受了成都商报记者独家专访，畅谈作为中央巡视组组长的体会，并揭开了中央巡视组工作的面纱。

　　破除误解

　　约谈

　　遵循层次，第一层是副部级以上的领导；第二层是厅局级干部。还会找退休干部、群众等面谈。

　　我们不是钦差 没有办案权

　　令狐安说，巡视组并不像社会上有人认为的“钦差”办案。他表示，巡视组没有办案权，巡视组既不是查案件，也不是搞审计。

　　他介绍，巡视有多种方式。有“点穴式”，就一个问题、一个事情去巡视。另一种方式就是“全面式”。

　　令狐安向成都商报记者介绍，全面巡视工作包括四个方面的任务：

　　第一，是评价被巡视单位的党委对党风廉政建设的主体责任履行情况；纪检机构对党风廉政建设的监督责任履行是否到位。

　　“这是核心的、治本的东西，是首要评价的问题，是最主要的任务，也能看出一个单位到底有没有腐败，是否廉洁。”令狐安表示，这项主要任务关乎反腐败的治本之策。他说，如果一个单位腐败盛行，那党委的主体责任履行得肯定不好，纪检监察机关肯定是不作为。“猫不捉老鼠，还和老鼠同流合污，那这个单位就出大的腐败问题了。”

　　第二项职责，巡视有没有违背中央八项规定、变相违反八项规定的情况。令狐安说，这也是反腐的重要内容。

　　第三，对选人用人制度的专门检查。他强调，干部用人中出现的腐败行为，是需要主要治理的，这也是反腐败的重要内容。

　　令狐安透露，巡视期间，中组部派出专门的组，配合中央巡视组对这个问题进行调查。此项巡视的内容包括，对干部的条例执行情况，有没有存在吏治腐败的问题，有没有违反干部纪律的问题。

　　第四项任务是搜集线索。他说，这是巡视组的一个重要任务，对书面的、面谈的、电话的、网上的等各种形式的群众举报线索进行梳理。

　　令狐安表示，这四项任务都关乎反腐败。要想国家长治久安，把腐败真正遏制住，当前要集中力量查处一批腐败分子。“不集中力量查处一批腐败分子，不能遏制住腐败势头，也不能取得人民的拥护，这是当务之急。”

　　他说，巡视报告上写出四项任务，实际上没有主次之分，四项任务是并列的。构成一个有机的整体，环环相扣，一环都少不了。

　　第一项职责

　　评价被巡视单位的党委对党风廉政建设的主体责任履行情况；纪检机构对党风廉政建设的监督责任履行是否到位。

　　第二项职责

　　巡视有没有违背中央八项规定、变相违反八项规定的情况。

　　第三项职责

　　对选人用人制度的专门检查。

　　第四项职责

　　任务是搜集线索。

　　巡视经验

　　实名举报 比匿名可信度更高

　　令狐安说，巡视工作获取线索的方式有多种，接访、到下属单位走访调研、与领导和群众个别谈话，以及通过邮件、信件、电话、网络等方式获取线索。

　　他说，这些获取线索，了解真相的手段没有主次之分。但总体来说，实名举报的可信度比匿名的要高。

　　令狐安称，有的重大线索的获取，带有一定的偶然性。比如，在这个单位可能是一个书面举报，在另一个单位可能是个别谈话。

　　匿名举报的可信度的比例比较低,但这并不表明匿名举报和实名举报有主要次要之分。他说，有的举报人负担比较重，不想实名举报，但举报的内容还是真实的，或还有很大的可信度。这些可信度很高的举报，经过深入的了解，价值就比较大。

　　令狐安说，对收到的有价值的举报线索，中央巡视组会深入了解。深入了解的线索，具有以下特点：第一，群众反映很集中；第二，这个事情影响比较大。

　　对具备以上特点的线索，中央巡视组经过请示以后，可以做深入了解。在巡视的期限之内就这些群众反映集中的、影响比较大的，或者可信度相对高一点的，会组织力量进行深入了解。深入了解就通过多种方式，比如，谈话、看账，或者其他方式。巡视组需要广撒网，约谈大量官员、群众。个别谈话遵循层次，第一层是副部级以上的领导，除分管工作，个人家庭情况，如子女、爱人行业、收入等都要涉及；第二层是厅局级干部。还会找退休干部、群众等面谈，约谈时间长短不一。

　　令狐安再次强调，但是巡视组不是办案，和办案那套程序不一样。因为巡视也不能违反法律。巡视组是依法依规进行巡视，不少人都认为巡视组在办案、查案子，实际上不是。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/