商务部和国家发改委联合发布的《餐饮业经营管理办法(试行)》规定,11月1日起国家将禁止餐饮经营者设置最低消费,违反规定的经营者将面临最高3万元罚款。广州仍有不少酒楼设包厢最低消费,餐饮业内人士认为,包厢经营成本较高,如果不设低消,可能迫使经营者将成本转移到菜价或者服务费上。
早在今年3月份,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于厉行节约反对食品浪费的意见》(下简称意见)就要求餐饮经营者“不得设置最低消费额”。
广州律师易亚妮认为,企业如果强制设置最低消费违反消费者权益保护法。最严重的问题是目前部分餐饮企业不明示消费者包厢低消,而是在消费者进入包厢用餐后、甚至结账时才硬性要求消费者消费到一定数额,侵犯消费者权益。
记者了解到,此次商务部和发改委的文件要求地方商务和物价部门负责监督,但当消费者发现经营者违规设置低消,该向谁投诉却没有明确规定。以往对低消不明码标价的行为,消费者可向物价局投诉,但对于是否设立低消,消费者难以取证,物价部门也面临执法难。
禁设低消让餐饮业经营者很无奈。据了解,酒楼包厢的经营成本比大厅单桌高。广州酒家集团副总经理赵利平分析,一个包厢的面积至少等于3张单桌,有些甚至是4、5张桌子的面积,意味着包厢租金比大厅单桌高。其次,包厢的服务人员多,以广州酒家为例,大厅平均3张桌子动用1.5个服务员,但1.5个服务员只能管1个包厢,包厢的人力成本比大厅高。再者,包厢的照明、卫生设备、电器家具都比大厅多,用电、设备费用都高于大厅。
广州地区饮食行业协会秘书长符波认为,酒楼提供不同服务,按服务收取费用,是经营者的合理行为,“企业需要合理回报,消费者使用了服务也应付出成本”。
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