10月25日,园艺工人在北京市长安街西单路口布置亚太经济合作组织(APEC)主题花坛。 2014年11月5日至11日,亚太经济合作组织(APEC)领导人会议周各项活动将在北京展开。(新华社记者 尹栋逊 摄)
亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议即将于11月份在北京召开,各项筹备工作正在紧锣密鼓进行当中。有美国智库分析称,习近平在会议期间将很忙碌,忙于处理广泛的双边关系,尤其是中美、中日等最具挑战性的关系。
美国詹姆斯敦基金会网站中国简报栏目10月23日发表内森·比彻姆-穆斯塔法加的文章称,美国国务卿约翰·克里与中国国务委员杨洁篪10月17至18日在波士顿的会晤标志着两国高层官员结束了为APEC领导人非正式会议所做的筹备工作,把注意力放在领导人11月在北京的会晤上。几天后,《人民日报》刊登了以“钟声”为笔名的文章,对即将召开的会议进行评论。北京利用作为东道主的平台,在最具挑战性的国与国——也就是与美国和日本——关系上掌握了主动。
峰会为中国提供了一个勾勒亚洲经济未来前景的机会。“钟声”的文章概括了中国在这次会议上的目标,强调了会议非正式的特点并重申“中国始终高扬和平、发展、合作、共赢的旗帜”。这反映了中国决意在此次峰会上继续推行“通过发展促和平”的区域外交方针。
北京试图利用中国国家主席习近平与美国总统奥巴马之间即将举行会谈——计划定在多边峰会结束后举行——的契机,使美中双边关系重新回到正轨上。9月份美国国家安全顾问苏珊·赖斯与习主席举行的高级别会谈以及国务卿克里本月参与的会谈已被看作基本上平息了两国夏季的争执。中国希望把两国关系的重点重新放在积极面,这一态度从杨洁篪对赖斯所说的话中可以看得很明显:“妥善管控分歧和敏感问题,确保中美关系沿着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的方向健康发展。”
与在APEC会议期间重点加强与美国的接触相类似,中国也试图改善与日本的关系。中日关系目前正处于多年来的最低点,中国一直强烈批评安倍力图重新解释宪法的议程以及对靖国神社的参拜。察哈尔学会的研究员张敬伟曾这样写道:“中日领导人能否实现北京APEC的‘习安会’,依然不明朗。”张敬伟重申了中国为领导人会面所开出的两个条件:“承认钓鱼岛存在领土争议,安倍明确不去参拜靖国神社。”他认为,中日韩领导人在峰会上的会面是一场“三国演义”,事实上反映了复杂的“东北亚地缘政治形势”,体现了北京决意迫使日本作出让步。
中国还利用其APEC会议主席国的身份,扩大在海外推进反腐运动的国际合作。今年8月,APEC反腐败执法合作网络第一次会议召开,旨在加强信息共享和执法合作。有报道称,在美国生活着150名逍遥法外的“裸官”,因此在这一重要政策领域加强双边合作就是中国政府向国内的干部发出的一个强烈信号,也是北京方面在发展与华盛顿关系的一个积极事件。
俄罗斯总统普京也将出席本次峰会,计划与中国国家主席举行会晤。习近平将非常忙碌,忙于处理广泛的双边关系。
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