2014年8月,太原市委原常委、公安局长柳遂记被查,其在任时就曾被举报涉嫌违法征地开发、干预司法、向国外转移大量资金等,妻子涉嫌高价承揽太原市建筑工程。据了解,柳遂记出身山西平陆县农村家庭,平日吃穿用度普通,在家人眼中“就是个公务员”,没有多少钱。
山西省太原市委原常委、政法委书记、市公安局长柳遂记。
山西南部小县城平陆最近成了焦点——短短3个月里,3位从这里走出去的山西高官令政策、陈川平、柳遂记先后落马或被免职。
相比干部家庭出身的前两位,柳遂记是最不被家乡熟悉的一位。他家境普通,是个地道的农村娃,凭着读书改变命运,又一步步登上仕途巅峰。
据澎湃新闻梳理,1982年,兰州大学历史系毕业的柳进入太原市委组织部,其后又历经共青团太原市委副书记、书记,太原市河西区委副书记,小店区(南郊区)区委副书记、区长、区委书记等岗位,在2006年成为太原市委常委、政法委书记。
此后,柳遂记出掌太原政法界,前后长达8年,并在2012年之后兼任了太原市公安局长一职。
然而,2014年8月24日,随着时任公安部治安管理局副局长汪凡“空降”山西并承袭了他的所有职位,柳遂记的命运轨迹就此坠落。
这位一度手握实权的太原市委原常委、政法委书记,太原市公安局长、党委书记,在任时举报缠身,免职后有人放鞭炮大肆庆祝,熟悉的人称他干预司法、特别认钱……种种表述中,其作为和口碑充满争议。
深陷小店区土地开发
柳遂记在太原面临的争议,确实超出了很多人的想象。
在其担任太原市委政法委书记、太原市公安局长期间,网上就出现数份针对他的举报材料,涉及问题包括征地开发、干预司法、向国外转移大量资金等。
1996年,时年40岁的柳遂记开始担任太原市小店区(1998年以前称“南郊区”)区委副书记,之后升任区长、区委书记。从1996年到2006年升任太原市委常委、政法委书记时为止,柳遂记主政小店区的时间,长达10年之久。
小店区位于太原市南部,是当地发展的“桥头堡”。随着开发深入,该区域土地买卖乱象备受诟病。尤其是当地多个行政村村民举报村干部的情况比较常见,问题则集中在土地买卖和柳遂记充当村干部“保护伞”上。
红寺村是个典型的例子。
该村多位村民对澎湃新闻介绍,村委会曾在2007年12月先后与太原市鑫盛通房地产开发有限公司、山西宾利房地产开发有限公司签订合作协议,开发土地共计500余亩。
两份协议书均明确提到,开发商要为红寺村提供相应面积的村民安置房作为补偿,共计用地面积约8万平方米。
由于手续问题,被征走的土地在其后开发过程中并不顺利,村民的补偿也全无踪影。为此,村里时常有人上访。
2010年8月31日,已升任太原市委常委、政法委书记的柳遂记召集公安、国土、检察等部门相关人士,听取红寺村土地转让涉嫌违法一案的汇报。
这次会议形成了[2010]并政法(18)号红头文件。文件第一条即明确表示,对2008年7月以前发生的涉嫌违法用地行为,一般不直接进入司法程序,如属于由国土行政部门移送的案件,应予受理。司法机关要重点打击2008年7月以后发生的涉嫌违法用地行为。
有知情人士称,该内容与时任红寺村村委会主任郝二柱有关。此前,他因涉嫌倒卖土地被太原市检察院批捕,不久后又被放回来,直至今年8月才辞去村委会主任一职。
另据多位熟悉柳遂记的有关人士对澎湃新闻透露,柳遂记与负责红寺村土地开发的一位商人交情匪浅。前几年,柳遂记的父亲去世,该开发商忙进忙出多日,极为卖力。
不过,柳遂记的大哥柳灯计对澎湃新闻表示,父亲去世是在2007年腊月,那时通往老家的路还没修好,回来的只有自家亲戚,没有听说或见过这位开发商。
红寺村以北6公里外,小店区大马村也面临着土地纠纷。
2005年7、8月间,大马村村委会分别与山西安融房地产开发有限公司(下称“安融公司”)、山西宏润投资有限公司(下称“宏润公司”)签订合作协议,将村集体近百亩土地的使用权转让。其中,土地价格为每亩50万元,绿化地每亩出让价18万元。
此后,安融公司在土地上进行房地产开发期间,又通过大马村村委会与山西银海房地产开发有限公司(下称“银海公司”)签订了《项目开发转让协议书》,将该建设用地的合作协议转让给银海公司。取得土地后,银海公司开发建设了楼盘银海水韵。
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