核心提示：他们的命运就是近几年才被披露出来的“新十六字方针”——“降级安排，控制使用，就地消化，逐步淘汰。”这份文件只发到当时的少数大军区的领导人。
中共地下党员在解放前夕英勇就义场面。（资料图）
本文摘自：《炎黄春秋》2012年第8期，作者：唐宝林，原题：《南京解放前后的陈修良》
陈修良(1907-1998)几乎活了一个世纪。作为一个中共党内不大不小的干部，陈修良犹如一个弄潮儿，多次被抛到浪尖上，也多次沉没深渊，九死一生。
一
抗战胜利后，1945年10月，中共华中分局城工部(部长沙文汉，陈修良的丈夫)曾成立南京工作部，部长是大革命失败后长期在上海坚持城市秘密斗争的陈修良。她在江北的六合县设置机构，隔江领导南京地区的秘密工作。1946年4月，中共华中分局成立南京市委，派陈修良任市委书记直接进入南京城内工作。
南京是国民党首都，除配备重兵，严加卫戍外，还遍布特务网，密侦暗探，滥施捕杀。整个“大南京”笼罩在森严白色恐怖中。自中共建党以来，南京的党组织连续八次被大破坏，市委领导人几乎全部牺牲，因此南京在中共党内被称为“虎穴”。陈修良作为南京市委第九任书记再次潜入这个虎穴，需要有极大的勇气。但是，她毫不犹豫地接受了任务。
她与沙文汉诀别在长江北岸时，感慨地吟诵“风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复返!”表示了义无反顾、准备牺牲的决心。随后在江边脱下军装，换上便衣潜入南京。当时南京全部党员只有200人。要配合解放军解放南京，谈何容易!但在1947年5月6日成立的中共上海中央局(书记刘晓，副书记刘长胜，组织部长钱瑛，以及刘少文、吴克坚、沙文汉领导的情报部、策反委员会)领导下，坚决贯彻“十六字方针”——即“隐蔽精干，长期埋伏，积蓄力量，以待时机”。
1947年，南京市委在上海局刘晓直接领导下，首先在南京发动了“反饥饿，反内战，反迫害”的波及全国的“五二○”学生运动，使国民党统治受到严重打击。毛泽东为此特别发表文章，宣称在国统区形成了反对国民党统治的“第二条战线”，国民党已经处于“全民包围之中”，对其历史意义给予了高度的价。
在1948年淮海战役胜利后，南京市委的工作立即转到配合解放军解放南京的活动上来。情报、策反、解放和接收工作极其繁重，陈修良屡屡接到中央及上海局的紧急指示，为了做好这些工作，经上海局批准及指示，陈修良大胆而谨慎地发展党员，南京解放时发展到2000人。他们中许多人，或由南京的党员打进去的、或由国民党军警宪特部门中的积极分子中拉出来的。
按照当时党的政策和策略，党的情报工作允许运用各种力量，包括使用能够悔过自新的叛徒、特务。有的虽然不发展入党，但经过工作后，也愿意在国民党之船沉没时自救而为中共做点事情。如在美军顾问团(AAG)、中统、三青团以及联勤总部等部门，都经常有人送来重要情报。而他们都是出身于非工农家庭的知识分子。
正是这些打入敌人内部的同志，获得了大量国民党最高军政部门的机密情报。如为支持解放军渡江作战，南京市委的策反和情报系统，先后在驻防南京的国民党陆海空和警察部队、保密局、国防部、美军顾问团、联勤总部、青年部等部门发展或安插了中共党员40多名。他们分别在各自部门，采用不同的方式，通过不同的渠道收集、刺探敌军事情报，获得了蒋军封锁长江时的通讯口令;南京军统特务名单及活动情况，同时还得到了军统布置潜伏在南京的秘密电台和密码、一些重要军事会议的内容及其文件。渡江作战前，解放军总前委司令部先后收到了由南京党组织朱启銮、白沙化装成商人冒险过江送来的汤恩伯拟定的《京沪、沪杭沿线军事布置图》《长江北岸桥头堡封港情况》和《江宁要塞弹药储运及数量表》等重要情报。
此外，情报部门还从国民党军令部弄出了《1948年国民党后备军力量》;首都警察厅的《南京城防工事地图》以及有关警察部队的兵力和装备的重要情报资料，冒着生命危险弄到国民党军队从芜湖到安庆之间的江防部署图，浦口沿江地带国民党前线司令部位置、干部名单、炮兵阵地、人员编制、武器装备等情报。渡江前，打入蒋军京沪杭总部作战参谋的党员沈世猷，他提供了国民党长江布防、江北桥头堡等许多重要情报。
包括三大战役中的其他战役中，多有这种事。所以，最高领导“用兵如神”的秘密就在于此，解放后毛泽东在接见韩练成时说过一句真心话：“蒋委员长身边有你们这些人，我这个小小的指挥部不仅指挥解放军，也调动得了国民党的百万大军!”(韩兢《隐形将军韩练成》，群众出版社2008年)坦陈了情报策反工作在战争中的作用。一个人下一盘棋，要另一方怎么落子，就怎么落子了，哪有不赢的道理!
与此同时，由陈修良等两三人亲自领导的南京市委策反部，还在1948年-1949年间，成功策反了一系列国民党自称为“固若金汤”的长江防线海陆空军大起义。如以俞渤为首的国民党空军八大队起义，“重庆”号巡洋舰起义，师长王宴清为首的首都警卫师97师起义。
就这样，当陈毅、刘伯承、邓小平率领的华东野战军(由‘二野’和‘三野’组成)准备在1949年4月20日国民党拒绝接受共产党条件而进攻江南时，原计划“攻占浦口，炮击南京”方案及时撤销，以避免这个六朝古都和人民在战火中受到不必要的损害。因为在南京东西两侧江面最狭窄的江阴要塞和安徽荻港地方党策划起义的情况下，解放军首先突破长江，然后迅速从南京后方包抄过来。任京沪杭警备总司令的汤恩伯，立即下令南京守军全面向杭州等东南方向撤退。于是，从22日起，南京就成为没有国民党军的空城。但是，这时在江北的解放军还不知情。陈修良和南京市委一方面采取措施积极与解放军联系，迎接解放军进城，一方面组织党团员、积极分子和广大群众保护南京城，不使散兵、特务、流氓等不法之徒抢劫破坏。正如陈修良在当时给华东局转中央的一封电报中所述：
“四月二十二日下午，敌军警宪仓促撤离南京时，全市即陷入无政府状态中，流氓地痞和贫民集体进行抢劫各米面油行，警宪仓库等。解放军于二十三日夜间方有少数部队陆续进城，抢掠依然不停。维持治安地下党早有准备，二十二日起即出动保留下来的警察实力2000余人(郊区与城内按地区组织，党的系统受警委领导。解放前包括统战关系，全市97单位中有关系者64局所，撤退时一部分被迫离城后仍弃枪回城者不少)，商店职员组织的义务警察约1000人，工人纠察队3000余人。各专科以上学校师生员工应变会的组织，各政府机关公务员联谊会组织起来的员工，混乱时即将敌人遗弃枪支多少不等，武装自己，青木棒不计其数。此项群众数量相当巨大，无法统计，至少七八千人，立即站岗、放哨、巡逻，保护机关、仓库、共用事业等。维持治安中，死义警一人，贫民死伤数人，物资破坏不大。蒋匪临走时将司法行政部烧了，西郊警察局因我控制力极大，全部未撤走，曾接应渡江。我三十五军初进城时，因未与地下党联络，不了解情况，即命令人民武装及警察全部缴枪，致一天之内助长了抢掠之风。解释误会后，仍令警察徒手站岗，并派军队，看管各重要机关。数天后，秩序即告稳定，南京已无战争景象。警察复员，经审查后已复员至4000余人，现已归公安局领导。工人、店员武装组织，拟经表扬与教育后，每人发给生活津贴费二千人民券，争取先后复员就业。”(《陈修良给华东局的报告》，1949年5月2日)加拿大华人网 http://www.sinonet.org/
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