2014年,历史将注定其为“大反腐年”。在半年多的时间里,中央纪委一鼓作气打倒了22只“老虎”,各级纪委也拍打了众多的“苍蝇”。这样的“老虎苍蝇一起打”反腐新格局,实为改革开放以来所未有,产生了极具震撼弹的冲击波效应。
7月底,周永康的被立案调查,打破了“入局不死,入常不罪”的先例,在反腐治标层面,周永康无疑是中纪委反腐的最高“标杆”。打完老虎苍蝇后,中纪委接下来要干什么?中纪委反腐的百尺竿头,将在何处更进一步?
“周老虎”出笼,是中纪委“治标”重要一战从数量上看,“老虎苍蝇”快被打完了!
查阅一下本年度半年多来的反腐战绩,我们便可领略到,眼下的反腐败确实是以冲破一切阻碍的态势长驱直入。从2014年1月1日至2014年4月20日的110天时间里,中纪委监察部总共通报了209名官员违法违纪案件,平均每周就有13 名领导干部被组织调查或接受处理。最突出的是2014年3月27日,全天共通报15人,创下了迄今为止单日通报贪腐人数的最高纪录。而在这天的通报中,仅海南省就有9名县处级领导干部同时被查。进入6月后,更写下了前所未有的“打虎记”,12名省部级以上官员纷纷落网。对于原山西省委常委、副省长杜善学,原山西省政协副主席令政策来说,他们成了“一分钟连打之二虎”;而周永康曾任中央政治局常委,名列最高层领导人之一;苏荣、徐才厚则“贵”为副国级。[详细]从技术层面上,“定点不定时”的“巡视组模式”也快巡视完了!
今年不仅忙了中纪委,也忙了“中央巡视组”,之前5年才撒遍全国的巡视组网络,如今2年就覆盖全国,时间缩短了一倍多。就在“周老虎”出笼之际,截至7月31日,今年第二轮13个中央巡视组已经全部入驻到位,将分别对广西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏、国家体育总局、中国科学院、一汽集团等13个地方和单位进行巡视。
算上最新这轮,从去年5月起,中央在不到一年半的时间里开展了四轮巡视。第四轮巡视的开始意味着中央巡视组在两年里能将全国31个省市自治区的常规巡视全面覆盖,此前这一周期通常需要5年。
巡视制度——作为党内监督主要手段之一,在建立十余年之后,伴随着中共十八大之后的反腐高潮,成为公众耳熟能详的词汇以及让贪官污吏闻风丧胆的利剑。十八大以来对巡视制度的改革以及因在巡视过程中被发现问题而落马的高级官员,是近一年多来被注目的焦点。中纪委监察部网站每一次发布巡视结果,都会成为媒体热点。
1993年1月1日中纪委、监察部的合署办公,开启了中国反腐败的“中纪委模式”。在中纪委为反腐主力军的背景下,巡视制度历经萌芽和变革,在十八大之后为“打老虎拍苍蝇”立下汗马功劳。这也意味着中国反腐由“中纪委模式”走向更为精准的“巡视组模式”。
从目前的反腐成绩单来看,巡视制度所起的作用毋庸置疑,被认为是党内监督进一步制度化、科学化的重要标志。但是对于制度反腐大业而言,巡视组模式仅仅是个开始。?[详细]剩下的老虎苍蝇知多少,在于中央反腐决心大不大
尽管处置了为数甚多的案件,但客观来说,目前还只是清除了腐败存量的相当部分,并没有完全清除其所余留的存量,中国还处在反腐败的攻坚期。这是一个需花大力气的工作,也是必须克期完成、具有极其重要意义的工作,它为彻底治理腐败开辟了空间,赢得了时间,争取了主动。倘若不把腐败的存量清除干净、半途而废的话,那就无以打击腐败气焰、抑制腐败蔓延、平息天怒人怨,无法提振全国民众对执政党的信心。
“‘治标’就是拍死苍蝇、拉下老虎,有一个抓一个,这些具体的个案都是治标。”中央党校林喆教授认为,“治本”则涉及到反腐制度的建立,属于制度建设范畴,需要经过长时间的努力。“治标”在短期内能见成效,这也是党中央选择当下“以治标为先”的原因,但“周案”显然不是“治标”转向点。
这是因为“治本”关键在于制度建设和法治建设,强调对于干部的日常监督和管理,权力的制衡,并且需要在实践过程中检验,是一个深入持久的功夫,而当前腐败情况仍不容乐观,反腐方式又变成定点清除,精确打击,这是治标为主的内因,只要这种状况持续,下一步反腐仍需要以“治标”为主。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/