新一轮对口援疆启动 分析称南疆将迎基建高潮(图)

　　第二次中央新疆工作座谈会5月28日至29日在北京举行。会议强调，举全国之力，深入推进对口援疆工作。从会议传递的政策思路来看，基建、高效节水、优势资源转化、劳动密集型产业、支持新疆生产建设兵团发展壮大等都将成为今后支持新疆发展方面的亮点。

　　就业是新疆最大的民生问题，而民生牵着民心。为此，会议明确指出，要从稳疆安疆的战略高度出发，以增加就业为重点，加快改善民生，促进社会稳定。在新疆的所有企业和投资项目，都要重视吸纳当地劳动力。吸引内地企业向新疆有序转移、集中布局、集聚发展，实现集中规范就业，积极发展民族特色手工业，同时鼓励新疆群众到内地就业。中央在政策上给予大力和特殊支持。这表明当地的纺织服装、农牧业等劳动密集型产业今后有望获得更多扶持。

　　实际上，新疆兵团近期的一些举措，就符合上述政策思路。新疆兵团近期规划建设天山北坡和南疆铁路沿线两个纺织服装产业带。记者梳理发现，当地涉及纺织服装产业的公司天山纺织、新赛股份、冠农股份等均布局在这两个纺织服装产业带上。此外，新疆不少公司在吸纳当地就业上也发挥了很大作用。以新疆浩源为例，公司地处南疆，下属加气站在员工招聘方面一直尽量吸纳当地居民就业。

　　会议还提出，要加大环保投入，加大高效节水灌溉工程建设力度，加强重点流域治理和水污染防治，提高可持续发展能力。在这方面，新疆兵团的高效节水农业一直走在全国前列。兵团旗下的*ST新业作为当地节水农业龙头，将发挥雄厚的技术优势，进一步深耕业已成熟的兵团节水农业市场，并着力开发新疆市场。

　　在支持新疆发展方面，如何用好当地特色优势资源也是一个重要课题。会议指出，在资源开发利用上，要让新疆更多受益，提高当地加工、深加工比例，把资源优势转化为经济优势，增强地方自我发展能力，更好地造福当地各族人民。在这方面，主营天然气的上市公司新疆浩源，显然具有独特优势。公司拥有阿克苏市、乌什县、阿瓦提县等县市30年的城市管道燃气特许经营权，目前公司投入运营加气站14座。公司董事长周举东表示，2014年，公司还将实现民用气安装3万户、新建加气站8座、改扩建加气站4座。

　　会议还强调，支持新疆生产建设兵团发展壮大，发挥好新形势下维稳戍边的特殊作用。举全国之力，深入推进对口援疆工作，把援助资金主要用于民生、用于基层。此前，国务院国资委在5月中旬召开的中央企业暨19援疆省市国有企业产业援疆座谈会上明确表示，央企和援疆省市国企要积极参与兵团的建设发展，支持兵团城镇化、新型工业化和农业现代化建设，参与兵团水利、交通、能源等重大基础设施建设和产业发展，加大对兵团的投资合作，支持兵团构建符合国家产业方向、凸显新疆优势、体现兵团特色的现代产业体系，促进兵团发展壮大。

　　对于下一步援疆工作，兵团有关领导提出了三点建议。一是希望央企与援疆省市国企继续支持新疆和兵团参与石油、天然气及中下游产业开发。据了解，中石油已和新疆、兵团联合开发了红山油田，成为产业援疆典范之作。二是希望央企与援疆省市国企支持新疆兵团发展资源有保障、产品有市场的产业，增强兵团的实力。三是希望央企与援疆省市国企通过发展劳动密集型产业，重点解决新疆兵团特别是南疆师团就业问题。

　　作为当地基建龙头之一，天山股份表示，中央提出对南疆地区的发展，要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办。这对基础设施建设相对薄弱的南疆来说，将迎来新一轮的基础设施建设大潮。公司在2013年积极完善疆内布局，目前已经实现覆盖南疆等新疆经济热点区域和战略核心区域的产业布局，有望在未来新疆“丝绸之路经济带”建设中，大步向前发展。