质检总局原巡视员擅自参加美公司面试被党内警告

　　据中央纪委监察部网站消息，4月24日，中央国家机关纪工委对中央国家机关违反组织纪律和中央八项规定精神的典型案例进行了通报。

　　两起典型案例为：国家发改委国防动员研究发展中心主任（试用期）杨玉英在2013年春节前授权办公室工作人员使用公款购买面值500元的购物卡27张，总价值13500元，分送给主管部门有关人员。杨玉英受到党内警告处分和延长试用期的组织处理，收受购物卡相关人员已将购物卡全部上交或补退现金。

　　国家质检总局国际合作司原巡视员赵宝庆驻美工作期间，未向主管部门和领导请示报告，擅自参加美国某公司的面试，后其回国并提出提前退休申请，在拿到退休通知次日即与该公司签订了正式工作合同。赵宝庆受到党内严重警告处分，并从该公司离职。

　　通报要求中央国家机关各部门进一步严明党的纪律特别是组织纪律，引导党员干部强化纪律意识，自觉落实八项规定精神，在遵守党的纪律上走在前、作示范；各级党组织要加强组织管理，教育引导广大党员干部切实增强党性，切实遵守组织制度，真正把组织纪律内化于心、外践于行；各级纪检组织要切实负起监督责任，坚决查处违反党的纪律及八项规定行为，通过严肃执纪，形成震慑，使党的纪律和“八项规定”真正成为带电的、不可触碰的“高压线”，让党员干部对党的纪律和 “八项规定”“不敢违”“不想违”。

　　通报称，自去年以来，中央国家机关纪工委加强对违纪违规案件的通报，先后向中央国家机关各部门通报了2013年中央国家机关报批、报备的5起典型案例，在《纪检工作情况》上对交通运输部、农业部、商务部严肃查处违反八项规定的典型案件进行了反映。

　　今年年初，纪工委就查办的中国经济时报社河南记者站原副站长郗永丰违纪违法典型案件进行了媒体曝光并召开警示教育会。下一步，还将开通举报电话和网络举报信箱，方便和引导群众举报中央国家机关和党员干部存在的违纪违规问题，进一步加大典型案件的曝光力度，切实做到发现一起、查处一起、曝光一起、教育一片。

　　新闻加点料

　　新闻连连看：外企与政府部门交往的那些事儿

　　外企在中国最让人头疼的就是潜规则

　　据南方周末报道，最令洋人感到头疼的，是中国的潜规则，如“关系”。“10年前，关系可能会帮助你走得很远，所谓‘关系可以通天’在一定程度上是真的。”在中国从商已15年的葛国瑞说。

　　但关系也要付出很大成本去维系。外企经营中要处理的关系纷繁复杂，“从安全检查到质量检验，甚至消防，里面有各种寻租空间。”在某家著名跨国公司从事政府关系工作的范鹏（化名）说，“怎么应对？我们只能尽量‘摸高’，直接接触高层，部委是相对较好的打交道对象，但再往上又存在变数。”

　　有一些“入乡随俗”的外企在攀关系时越过了界，包括摩根大通、西门子、朗讯、可口可乐、百事可乐等外企，都曾身陷贿赂丑闻。案发后，外资企业往往受到本国处罚。

　　“随着监管规则和监督机构的不断强化，这种现象已经改变。”葛国瑞说，“今天，关系可能帮助你获得与某官员会面的机会，但不一定能带来你想要的结果。”

　　长期从事企业政府关系工作的欧华榕也认为：“近些年，企业政府关系的重点已不再是拜会领导人，而是将公司商业目标与中国政府和相关行业部门关注的重点靠拢，如设立研发中心、帮助建设创新型社会以及开展各种企业社会责任项目等等。”

　　这些做法，被称为“讲故事”。例如，某家销售建筑防火材料的外企，进入中国之初并不急于推广自己的产品，而是采取了“帮助中国的方式”，让负责公共安全、消防工作的官员对其产生兴趣，并将优势技术和专家团队提供给政府共享，以此拿下中国市场。

　　当然，讲故事并不容易，讲给谁听、怎样讲，都有大学问。“中国是世界上商业环境最复杂的国家。在垂直领导体制下，各种利益方交织在一起。”葛国瑞说。

　　在葛国瑞看来，中国的政党、中央和地方政府、媒体、非政府组织，乃至消费者，都被整合到垂直的权力之中，这种复杂性令外企在处理各方利益关系时感到颇为棘手。“在有些国家，你可以只经营公共关系，不用太理会政府的意见；但在中国，必须综合起来操作。”

　　雇用中国人与政府沟通

　　在美国，如果企业要找一位政府官员，那么他必须接电话；而在中国，如果官员愿意和企业聊，便堪称幸运。外企们不得不广泛借助各种力量，通过“条条小道”接近政府，消除与政府之间的信息不对称。

　　最直接的策略是雇用中国人从事政府关系工作。“外企一般最喜欢聘请的是前政府官员，或者高官的家人。”范鹏说，这两类人群在政府内部拥有广泛的人脉，对权力运作的规律有着更深入的体察。

　　以一家外资医药企业为例：美国辉瑞制药在华公共事务总监冯丹龙是民国爱国将领冯玉祥的孙女，她同时也是上海市人大代表。

　　但并非所有企业都能请来这些人物，这便孕育出一种在外企和政府之间扮演中介性质的产业，规模颇为庞大。

　　一些公关公司、咨询公司，专门为外企提供政策咨询。“我们所做的，是研究中国的政策环境，帮助外企勾勒出在华的利益版图，告诉他们谁可能影响他们的利益，谁拥有决策权，他们就会明白：应该和谁对话，用何种方法去打动那些不同的群体。”葛国瑞说。

　　此外还有大量游走于灰色地带的掮客，利用政府资源牟取利益。“这些人专门在圈子里混，一旦外企出了什么事，便去告诉外企：你应该怎么做，我有资源帮你们搞定。”长期观察政企关系的“游说观察”网站创始人吴东说。

　　当然，外企也有自己的通道，如商会，葛国瑞本人即是中国美国商会副主席。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/