两部门调查报告:中国超100万平方公里国土被污染

京华时报记者王硕京华时报制图谢瑶

　　首次土壤污染状况调查“点位超标率”结果发布 污染面积难以准确计算

　　土壤污染分布特点

　　南方土壤污染重于北方。

　　长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。

　　镉、汞、砷、铅4种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。

　　环保部和国土资源部昨天联合发布全国首次土壤污染状况调查公报。调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重。全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中耕地土壤点位超标率更是高达19.4%。

　　不过这份公众期待已久的公报没能给出全国土壤污染面积的数据，环保部相关负责人解释说，受客观条件限制，此次调查以点位超标率来描述土壤污染状况，给出准确的土壤污染面积数据有较大困难。

　　发布　全国16.1%土壤污染物超标

　　此次全国土壤污染状况调查始于2005年4月，2013年12月结束，在我国尚属首次。调查范围为中国境内（未含港、澳、台地区）的陆地国土，调查点位覆盖全部耕地、部分林地、草地、未利用地和建设用地，实际调查面积约630万平方公里。

　　公报显示，全国土壤总的超标率为16.1%，污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%，主要无机污染物包括镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍等重金属，点位超标率分别为7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、 4.8%。

　　在不同土地利用类型土壤中，耕地土壤点位超标率最高，为19.4%，林地土壤点位超标率为10.0%，草地土壤点位超标率为10.4%，未利用地土壤点位超标率为11.4%。

　　本次调查还根据“七五”时期全国土壤环境背景值调查的点位坐标开展了对比调查。结果表明，表层土壤中无机污染物含量增加比较显著，其中镉的含量在全国范围内普遍增加，在西南地区和沿海地区增幅超过50%，在华北、东北和西部地区增加10%-40%。

　　重污染企业周边土壤易污染

　　环保部相关负责人表示，我国的土壤污染是在经济社会发展过程中长期累积形成的，工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。

　　该负责人表示，工矿企业生产经营活动中排放的废气、废水、废渣严重污染周边土壤。尾矿渣、危险废物等各类固体废物堆放等，都可导致周边土壤污染。而农业生产活动则造成耕地土壤污染，污水灌溉，化肥、农药、农膜等农业投入品的不合理使用和畜禽养殖等，都导致耕地土壤污染。此外汽车尾气排放导致交通干线两侧土壤铅、锌等重金属和多环芳烃污染。

　　为此，公报对典型地块及其周边土壤污染状况进行了统计。这些典型地块包括重污染企业用地、工业废弃地、工业园区、固体废物集中处理处置场地、采油、采矿区以及干线公路两侧等8种典型地块。超标率最高的三类典型地块依次为重污染企业用地（36.3%）、工业废弃地（34.9%）和采矿区（33.4%）。

　　释疑　污染土壤面积尚无具体数据

　　对于公众关注的全国土壤污染面积，此次调查并没有给出具体数据。对此，环保部相关负责人表示，相对水体和大气污染而言，土壤污染具有不均匀性的特点，且污染物在土壤中迁移慢，准确掌握土壤污染的分布情况具有一定的困难。

　　该负责人表示，本次土壤调查属于初步调查，具有概查的性质，目的是掌握全国土壤污染的总体态势，受客观条件限制，总体点位较疏。以耕地为例，每8km 8km的网格（9.6万亩）布设1个点位，只能从宏观上反映我国耕地土壤环境质量的总体状况。因此，本次调查以点位超标率来描述土壤污染状况，给出准确的

　　土壤污染面积的数据有较大困难。

　　该负责人同时表示，在本次土壤污染状况调查基础上，环保部将会同财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委等部门组织开展土壤污染状况详查，进一步摸清土壤环境质量状况。目前总体实施方案已初步形成。
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