【到上学年龄只能呆在家里，非婚生子女入户难、上学难，权益谁来保障?】北京5岁女孩悦悦，找不到爸爸上不了户口，不能坐飞机、火车，甚至无法上学。江苏女孩小玲玲，没有医院正规的出生证明报不了户口、上不了小学。非婚生子女长期游走在社会边缘，从出生就面临入户难、上学难、就业难等问题。薄薄的户口本缘何给他们造成如此多的限制?这一特殊群体的权益谁来保障?
悦悦是一位北京市的小女孩，她今年5岁，但她却一直上不了户口。没有户口本，孩子不能坐飞机，不能坐火车，连长途汽车也坐不了。眼下，她碰到了最严重的问题，没有户口，这个孩子将无法上学。孩子为什么没有户口?背后的原因究竟是什么呢?
北京5岁女孩没户口不能坐飞机火车不能上小学
悦悦，今年5岁，喜欢唱歌，爱吃甜食，刚刚学会了轮滑。如果顺利，她在1年半之后就可以在家附近的一所实验小学上学。然而，一纸户口却给她的生活蒙上了阴影。
2008年，悦悦的妈妈于军与一名吉林男子，也就是悦悦的生父相识并开始交往。不久，还没有结婚的于军就怀孕了，而悦悦的生父却选择了离开。曾经离过一次婚，当时已经41岁的于军担心自己再也没有机会当妈妈，于是选择把悦悦生了下来。
于军：我只是要一个孩子跟我作伴，然后我安静地把她养大。以后等我老了以后有一个照顾我的人。
然而接下来的情况让于军始料未及。由于是未婚生育，于军需要缴纳一笔社会抚养费才能给悦悦上户口。缴纳抚养费的前提是要提供亲子鉴定证明。而悦悦的爸爸早在悦悦还没有出生时就销声匿迹了。这让悦悦的户口始终没有着落。而没有户口，悦悦甚至都无法上学。
五岁的悦悦已经开始明白，找到爸爸是她上户口、上学唯一的希望。对于悦悦来说，爸爸是陌生的，她唯一的印象就是这张纸上模糊的影像。
悦悦：我爸爸像愤怒小鸟一样。
记者：为什么他像愤怒的小鸟啊?
悦悦：因为脸长得像。就为了这个事情，妈妈就办不了户口吗?
一个五岁的孩子，其实还不知道户口这个名词对于她来说究竟意味着什么，但是一个没有身份的孩子，如何进入社会，这让作为母亲的于军，越来越发愁。
于军：最担心是上学问题，就是她受教育的权利问题，就是没有户口，怎么去上学，这是最担心的。
不仅是上小学，没有户口，实际上就失去了进入社会的通行证。就医、上学、种种社会保障，对于悦悦来说，都将是无法企及的奢望。
母女俩目前生活的来源就是于军做英语家教的收入，很不稳定。但是因为有女儿悦悦的陪伴，生活上的拮据于军并不在意。
眼下，于军最担心的就是女儿因为没有户口，尽管生在北京，长在北京却找不到愿意接收她的小学。2年前于军给悦悦找幼儿园的过程还历历在目，为了找一所既不需要户口、自己也能负担得起的幼儿园，于军整整跑了一年。
于军：三岁上幼儿园之前，我是跑了十几个幼儿园，然后其中有私立的，也有公立的，公立的大部分第一句话就是说你户口在哪儿，然后我就只好出来。找了大概一年多吧，无意中看到就是，它也没有牌子，因为本身是一个家庭式的托儿所，然后挺幸运的是，他们没有说户口的事。
而这样的幸运无法第二次降临在悦悦的身上。这一天，于军再次带着悦悦来到了离家不远的这所实验小学门口，希望能打听一下入学的条件。在校门口，于军就被告知，没有户口根本无法建立学籍，不仅小学不能上，之后的中学、大学都可能因此受到影响。
于军：问也没什么意义，因为肯定是这个结果，所以没什么可说的。
于军明白，对于没有户口的女儿来说，无论是公立小学还是私立小学，要想上学难上加难。眼看着悦悦一天天长大，上小学的事情迫在眉睫。
一次次的碰壁，于军依然不想放弃。既然户口是入学的关键，于军决定再到街道计生科去问问给女儿上户的事情。可是刚一进街道计生科的办公室，于军就被认了出来。
计生科科长：你这个情况，那天你爸爸就过来了。
于军：我爸爸跟我说了，他说还得让我们等，我们想问问到底等到什么时候。
计生科科长：这个我问一下区里，因为是市里来决定。
于军：是北京市决定，不是国家计生委?
计生科科长：这怎么说，反正这件事属于区里，也没有这个权利，就问一下北京市吧。
于军：北京市计生委要决定我这个到底怎么解决?
计生科科长：先问问区里，看区里怎么答复。
同样的问题，同样的回答，于军已经记不清听了多少遍。从女儿出生到现在，于军一等就是五年。
于军：她就说我给你打电话问区里，然后问完跟你说区里让你等，肯定是让你等，就是这样。
依照程序，非婚生子女要想上户口就必须缴纳社会抚养费，而缴纳社会抚养费的资格是必须提供生父信息及亲子鉴定证明。在悦悦出生后的五年间，为了寻找悦悦的生父，于军几乎穷尽了所有办法。登报、求助媒体，种种努力，可那个和悦悦最亲近的男人却石沉大海、音讯全无。无奈的于军拨通了海淀区计生委的电话。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/
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